优生优育课件

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计生委优生优育工作计划

课件4

年，人口与计划生育工作要以邓小平理论和“”重要思想为指导，

认真贯彻党的和区一次党代会精神，围绕市委八届二次全会提出的“继续稳定

低生育水平，做好优生优育，加强人口综合调控工作，为城市发展创造良好的

人口环境”要求，加快建立和完善“依法管理、村（居）自治、优质服务、政

策推动、综合治理”的人口与计划生育工作机制，控制人口数量，提高人口

素质，推进依法行政，强化优质服务，提高管理和服务水平，开创人口与计划

生育工作的新局面。

根据上述总体要求，年全区户籍人口出生数控制在4600人左右，出生

率6.66‰左右，自然增长率0.06‰左右，计划生育率99%以上。常住人口出

生数控制在5800人，出生率7.44‰左右，自然增长率1.00‰左右，计划生育

率96.5%以上。人工流产率低于上年度水平。区、镇财政投入较上年度增幅20%。

年，人口与计划生育工作的主要任务是：

一、认真学习贯彻党的精神，不断增强广大人口计生干部做好人口与计划

生育工作的历史使命感

党的报告指出：必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持计划生育基

本国策，稳定低生育水平。这为当前和今后一个时期的人口与计划生育工作指

明了方向。全区各级人口计生干部要认真学习文件，坚决贯彻精神，把思想统

一到精神上来，将“”重要思想贯穿到人口与计划生育各项工作中，按照江泽

民同志提出的“四新”要求，不辱使命，牢记职责，与时俱进，开拓创新，为

经济社会发展创造良好的人口环境作出应有的贡献。

二、积极探索人口综合调控机制，加强人口问题前瞻性研究

紧紧抓住洋山国际深水港启动和浦东国际机场二期动工建设等大开发、

大建设的发展时机，加强与相关部门的协调，积极探索人口综合调控机制，加

强人口问题前瞻性研究。市人口计生委拟把人口发展中长期规划项目列为市的

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计划，要利用第5次人口普查数据资料，和有关部门合作，邀请有关专家一起

开展人口发展趋势的预测和人口结构、分布等问题的研究，完成至年本区人口

发展规划，为区领导决策和有关部门制定政策提供依据。

三、坚持依法行政，推进人口与计划生育依法管理

认真贯彻“一法三规”（《人口与计划生育法》、《计划生育技术服

务管理条例》、《社会抚养费征收管理实施办法》、《流动人口计划生育工作

管理办法》）和《市社会抚养费征收管理若干规定》及市年内将出台的《市人

口与计划生育条例》、《市计划生育技术服务管理条例实施办法》、《市计划

生育奖励办法》，推进人口与计划生育依法管理。要利用各种形式，进一步学

习宣传贯彻《人口与计划生育法》及其配套法规，使之家喻户晓，人人皆知。

加强对各级人口计生干部的培训，增强法律意识，不断提高依法行政、依法管

理和依法服务的能力。要实行政务公开，认真整理、汇编计划生育有关法律、

法规、政策，修订便民利民的办事程序，通过人口计生网站、政务公开栏等形

式发布，自觉接受人民群众的监督。要制定执法责任制，强化依法行政的责任，

重点抓好社会抚养费征收的落实和各项计划生育奖励政策的监督检查。

四、加强流动人口管理和服务，进一步完善以现居住地为主的人口与

计划生育管理

贯彻落实南府办〔2〕164号文《关于进一步完善本区实行以现居住地为

主的人口与计划生育管理的实施办法》，强化市内人户分离人员的人口与计划

生育管理，重点加强外来流动人口的人口与计划生育管理。

（一）进一步加强流动人口的人口与计划生育管理。由于流动人口流动性大，

择业、居住变化快，流动人口计划生育管理难度大，必须进行综合治理才能奏

效。一是把外来流动人口计划生育查验证工作纳入“一门式”服务范围，公安

部门办理暂住登记，核发《暂住证》时，要查验《婚育证明》。劳动保障部门

在办理《就业证》、工商部门办理《营业执照》时，查验《暂住证》上是否加

盖计划生育验证章。二是要加大对外来流动人口的计划生育执法力度，把外来

流动人口的计划生育执法列入综合执法的范围。三是各镇人民政府要与房屋出

租人签订计划生育管理责任书，房地产管理部门要督促物业管理单位做好外来

人口计划生育工作。四是要建立和健全基层计划生育网络，基层人口计生干部

要及时为外来流动人员孕产妇办理《生育联系卡》；医院在接受外来流动人员

孕产妇分娩时，要认真查验《生育联系卡》、《身份证》及《暂住证》，填写

《医院通报单》。五是要主动与流入本区人口较多的外省市区、县（市）计划

生育部门联系，落实双向管理的具体措施。同时，对外来流动人口做到与户籍

人口一样同宣传、同管理和同服务，降低无计划生育率。

（二）强化人户分离人员的人口与计划生育管理。以开展优质服务为抓手，

切实做好人户分离对象的档案管理、信息联系和上门服务工作。要以流入地管

理为主，将人户分离对象列入重点随访对象，开展经常性的宣传教育和指导

服务工作。村（居）人口计生干部对辖区内人户分离对象生育、节育、联系方

式知晓率达100%。