安全发展以预防为主论文

（新安全生产）安全预防

促进安全发展

安全预防促进安全发展

安全发展是一种理念。作为一个企业，安全发展的理念应贯穿于企业

生产经营的全过程，企业的生产经营目标才能顺利实现。如果一个企业只

注重效益而忽视安全，认为生产任务的圆满完成，经济效益的增长就视企

业为发展，这应是一种片面而又短期的效果，因生产系统中的任何一个环

节或工序上出现不安全的因素，造成人身伤害和财产损失，其发展必将受

到影响。作为交通运输企业，更应将安全发展的理念践行于生产系统中的

各个细节。

近年来，有的行业、有的地区由于背离了安全发展的轨道，片面追求

速度、效益，不顾客观规律行事，导致重特大事故频频发生，给经济社会

的发展带来极为严重的影响。据统计，全国每年由事故造成的经济损失高

达2500亿人民币，相当于国内生产总值的2.5％；亿元GDP死亡人数是美

国的20倍；每百万吨煤死亡率是美国100倍，俄罗期的10倍，印度的12

倍。有些企业因此断送了持续发展之路，在无奈和悲哀中轰然倒下。有的

地方由此发展迟滞，背负沉重的包袱；有的单位或声誉扫地，影响极坏，

人们的正常工作、生活和生产秩序受到严重影响。最为典型的案例如：“三

鹿”奶粉事件，在婴幼儿奶粉中掺杂三聚氢胺，导致29.4万名婴幼儿泌尿

系统出现异常，其中6人死亡。在受害婴幼儿家长的厉声控诉中，三鹿企

业50年发展的成果一朝覆灭。又如2008年9月8日山西襄汾尾矿库垮坝

事故导致276人死亡；2009年2月25日，山西西山煤电集团屯兰煤矿瓦斯

爆炸，77条生命离开人间。这一切正如媒体所说：完全是由于他们背离了

安全发展的轨道片面追求经济利益而导致的结局！

安全与生产是矛盾的对立而又是统一的辩证关系，其目的都是为了企

业效益的最大化，实现安全发展、长治久安的局面。安全服务于生产，生

产必须在保证安全的前提下有序进行，离开生产也就谈不上安全。安全关

系到各行各业，关系到千家万户。生产创造财富，提高人们的生活水平，

促进社会进步和发展，而生产必须由人实施。因此，保障人的安全是发展

的首要条件。假如企业职工生命安全和身体健康得不到保障，其家庭遭受

痛苦、企业遭受损失，有的家庭或受伤的职工还进行上访，严重影响其家

庭生活，干扰企业正常的生产经营秩序，给社会造成不稳定因素，企业如

何安全发展？只有企业职工生命财产安全得到保障，企业才能健康有序发

展，社会才能稳定和谐

如何才能实现安全发展？预防为主，凡事预则立,不预则废。“预”即

预想、预料、预见等，是一种“虚”的东西，看不见，摸不着，却能意识

到，属于思想认识上的问题，也叫“责任心”。没有这个前提，任何一次

小小的违法行为都可能闯下大祸。如开车时接听电话、点烟、穿高跟鞋，

转方向时忘了打转向灯等等。在交通事故中，真正属于无法避免的“天灾”

是极少的，大多是人为的责任事故。而这些责任事故的产生，首先是责任

人的认识问题引起的，没有“预”便没有“防”。一些人在事后常后悔地

说“真想不到……”、“悔不该当初……”预防事故你连想都没去想，怎

么会去“防”？因此，在如何“预防”这个问题上，我们首先要把“万一”

想得多一些，把后果想得严重一些，把工作想得细一些，只有这样才能有

防备地采取措施。思想认识上的问题不解决，“防”也就无从谈起。“防”

即防备、防范等，是实实在在的东西，看得见，摸得着，它将“预”变成

一种行为、一种手段。安全行车、安全生产要做的大量工作是在如何“防”

上，道路、交通标志等基础设施完备有效，车辆有良好的技术性能；管理

到位、严格执法，将事故消灭在萌芽状态；驾驶员遵章守法，心理素质、

技术水平良好等。只有进行周密的“防”才能达到“预”的目标，做到安

全出行、安全生产。但“防”的问题在于：由于有效的“防”能消除事故

隐患，往往又会造成平安无事的表面现象，而这种表面现象又恰恰容易使

人产生麻痹思想、责任懈怠，认为“防”得多余、小题大做，从而使“防”

的工作流于形式。因此，防事故是一项长期的工作，需要坚持不懈、警钟

长鸣，才能从根本上保证安全。

那么，在倡导安全发展的大环境下，作为一家汽车维修企业应怎样关

爱员工的生命安全呢？在实际的生产过程中应严格坚持“预防为主”的方

针。

一是从宣传教育上预防。我们常常说某某安全意识不够，思想麻痹，

导致事故。其实质是我们安全宣传教育不够，才导致他安全意识不够。一

些安全培训教育，老师在讲，职工记住了安全生产，预防为主，而怎样预

防却很不清楚，职工不知道怎样做才安全，我们的安全用什么来保证？应

扎实落实好安全工作，安全生产知识教育应结合企业实际，联系岗位特点，

加强对职工安全生产知识教育培训和事故案例及违章行为的后果分析，不

断增强职工的安全意识，牢固树立“安全第一”的思想，提高职工识别危

险有害因素的能力，并对所识别出的危险有害因素进行预防、控制和消除。

通过案例和违章行为后果分析，可让职工对照自己是否有类似的原因和违

章行为，从中吸取教训，做到“有则改之、无则加勉”，教育职工做到：

“不伤害自己”、“不伤害他人”、也“不被他人伤害”。在班组成员之

间，在生产作业过程中做到相互关心，对身边的违章冒险作业行为应相互

及时提醒、相互督促，共同搞好安全生产工作。特别是对职工实行岗位安

全考评制度，定期进行安全考评，对考评不合格者不安排上岗，将安全教

育工作落在实处。

二是从制度上预防。检查安全生产规章制度是否适应、是否满足现实

际生产需要，在管理工作中必须不断进行审视。规章制度、安全操作规程

要不断更新，改进。安全管理就是要深入车间一线，认真调研，建立完善

的各项安全生产规章制度，认真执行。规章制度的建立如同立法一样，是

通过各种假想去约束员工的不安全行为。而安全操作规程中相当部分，是

通过血的教训总结出的。这就要求规章制度的建立不应有漏洞，一旦存在

漏洞，职工就可能从漏洞中失去约束，释放自己的不安全行为，久而久之

最终酿成事故。同时，建立健全完善各项规章制度后，要切实落实到实际

的生产过程中，严格执行“有制必依、有章必循、违章必究”。切不可将

制度建立后“喊在嘴上、挂在墙上”，流于形式，内部法规一旦建立，必

须严格执行。

三是从安全监管体系上预防。安全管理是贯穿于生产全过程的监管体

系，仅靠某一部门，某一部份人，是不可能达到较好的预防监管的，只有

将各级部门，特别是车间、班组安全监管体系建立完善并配套联动起来，

实现全司上下齐抓共管，群防群治，综合治理，才能真正起到作用。全面

推行安全生产“网格化”管理，真正做到“横向到边，纵向到底”，条块分

工，多而不乱，密而不疏。车间、班组都有安全员负责安全生产工作，使

安全生产工作做到处处有人抓，事事有人管，实现安全生产监管全面覆盖。

每月定期开展安全生产互查、巡查、督察等活动，开展车间之间、班组之

间的交流学习，查找问题，取长补短，进一步完善各车间的安全生产管理

工作。部门应结合实际，开展隐患排查工作，形成长效机制，防止“亡羊

补牢”，确保安全生产工作万无一失。

四是在责任上预防。明确安全责任，特别是各级安全管理人员的责任。

安全工作人人有责，是一句口号，但必须落实到行动上。安全责任落实不

明确，说的多，做的少，“预”和“防”得不到落实，安全便失去了保障。

单位一把手负责本单位全面工作，是安全生产的第一负责人，不能只设立

“安全领导小组”成挂名领导，名符而其不实，不过问不负责，预防事故

连想都没去想，三天打鱼两天晒网，把安全预防抛置脑后。这样的责任划

分能促使我们领导干部做好安全预防工作吗？这样不出问题才怪！安全预

防工作需要我们各级领导干部像关心自己孩子那样投入，把“万一”想得

多一些，把后果想得严重一些，把工作想得细一些，及时掌握职工的思想

动态，关心职工的工作、生活和家庭等方面的情况，最大限度为职工排忧

解难，使职工一心一意工作，从而实现安全生产的目的。后勤保障工作的

好坏，影响到职工一天的心情，或将满腹牢骚、情绪带到工作中去，造成

一些不安全的行为或干扰正常的生产作业。如维修工作量增大，职工喝水、

吃饭等生活存在问题，职工就有可能带情绪工作、工作不到位，不能及时

处理，必定影响生产的正常进行，埋下隐患。因此，安全工作必须将各项

工作全方位做好，企业安全发展才有保证。

五是从安全管理人员上预防。人是决定一切的主要因素。安全管理人

员素质的高低，决定安全管理水平的成效。加强安全生产监管，安全管理

人员不仅要掌握安全生产法律法规，更要掌握必须的安全生产知识，这既

是从事这一工作的基本要求，也是必须具备的看家本领。但我们现在一些

安全管理人员中，就存在着有的业务素质不高，进行检查时，只讲得出一

些表面的东西，发现不了深层次的问题；有的法律知识不精通，对安全生

产法律法规一知半解、断章取义；有的专业水平不高，说外行话、做门外

汉，没有真正成为安全监管的行家里手，无法解决安全生产中的各种问题，

无法指导安全生产具体工作。要实现安全发展，首先要提高安全管理人员

素质。解决这些问题，靠的就是加强教育培训，尤其是安全管理人员，只

有掌握了安全生产的法律法规和专业知识，才能在安全监管中履行好职责。

因此，我们各级安全管理人员必须加强安全学习培训，学习安全生产的有

关法律法规、安全生产的基本知识，不断提高自身专业水平和工作本领，

进一步增强安全管理能力。安全发展，需要一批高素质的安全管理人员保

驾护航。

六是正确处理安全与生产上的关系。在坚持安全发展理念时，要正确

认识“安全与生产、安全与效益”之间的关系，必须牢记生产必须安全，

安全促进生产，安全生产是企业发展的基础，是经济效益的前提和条件，

而经济效益是安全生产的目的和归宿。当安全与效益发生矛盾时，首先考

虑的应当是安全，要以正确的态度，采取有效的措施，消除不安全因素，

避免各类事故的发生，真正地从安全生产上提高企业经济效益。无论我们

做什么事，首先要想是否安全、是否可行、是否行得通。在指挥调控生产

过程中，强化自身安全生产责任制的落实，切不可心存侥幸违章指挥或强

令他人违章冒险作业。同时，要加强生产过程中的安全管理，对职工的违

章行为要严历制止，不可为生产任务的完成而对员工的违章行为熟视无睹，

这样，等同违章指挥，因你在现场默认了职工的违章作业。

七是落实安全技术措施，做好安全标准化建设，打造本质安全企业。

安全标准化建设应将生产现场作为重点，生产现场是事故隐患萌发或事故

的发源地，做好生产现场的事故预防控制措施更显尤为重要。我们在制定

各类安全预案、安全操作规程，要将一些不安全因素纳入设计范畴，考虑

其最大的危险度，设计可预防控制的安全技术措施，及时跟踪监督管理，

针对现场出现的问题进行指导或修改，使安全技术措施具有可“操作性、

适用性”。第一，加强车辆维修过程中的质量管理，严格按操作规程、

ISO9000技术标准进行作业，严禁违章作业，杜绝偷项、漏项，避免因维修

质量原因或违规操作而造成人身伤害或财产损失。第二，加大隐患排查与

整改力度，对排查出的隐患要制定切实可行的技术整改措施。第三，强化

安全标准化操作，使作业程序规范化、正规化，消除物的不安全状态。第

四，定期做好各种设备的检测检验，确保其安全有效。

只要认真做好各项安全预防工作，安全发展便“水到渠成”。

公交汽车修理公司

二0一0年七月二十八日