裸官能不能参加职级晋升

政治巡视报告怎么写

巡视工作报告既是巡视组通过对被巡视单位开展工作各个阶段、多种方式了解情况的全面总结，

也是省委领导了解、掌握被巡视单位领导班子及其工作情况、被巡视单位据此落实巡视工作意

见建议、进行整改的基本依据。

因此，写好巡视工作报告是做好巡视工作的基本要求。一、掌握全面客观真实的情况，是写好

巡视工作报告的前提和基础巡视工作报告是巡视成果的集中体现。

巡视工作报告要对被巡视单位党政领导班子特别是对党政“一把手”的巡视内容进行综合评价，

因此，要充分调动和发挥巡视组每名成员的积极性，发挥集体智慧，认真听取每名成员的意见

和建议。在文字和材料的组织上，要反复修改，字斟句酌，注意内容环环相扣，字字有根据、

有出处。

反映问题和提出建议要有针对性，有客观依据，问题与建议要有内在的关联性。在被巡视单位

领导班子总体评价与主要领导评价中肯定的部分要留有余地，尽可能做到客观、准确。

从内容来说，巡视工作报告主要是反映巡视组按照巡视工作任务，针对省直、市、州、县级领

导班子及其成员贯彻落实“三个代表”重要思想和执行党的路线方针政策、决议决定和工作部署

的情况，执行民主集中制的情况，落实党风廉政建设责任制的情况，廉政勤政的情况，领导干

部选拔任用的情况，处理改革开放稳定的情况等几个方面进行全面综合巡视后得出的结论。这

是巡视组必须做出回答也是巡视工作报告必须反映的内容。

切实掌握被巡视单位客观真实的情况是写好巡视工作报告的前提和基础。一是针对班子成员相

对比较了解和掌握对班子及一把手的实际情况，巡视组在内部谈话小组的分工上要有所考虑，

让起草人一起参与领导班子成员的谈话。

二是巡视组内部的各种单项材料，如：信访、民主测评、信息、暗访等相关材料，保证报告起

草人都能及时了解和掌握，对起草人不保密。三是每次巡视组讨论情况时，报告起草人要注意

平时的积累。

在日常巡视工作中，由于谈话及调查对象的局限，在个别谈话、实地考察、调查问卷等途径所

反映出来的一般都是工作中繁杂的具体业务问题，很容易被这些具体业务问题牵涉太多的精力。

因此，必须牢牢把握巡视工作的重点，要尽可能对纷繁复杂的具体业务问题中进行认真分析提

炼，做到切实掌握和客观反映被巡视单位的真实情况。

二、突出被巡视单位领导班子和主要领导，突出主要问题，是写好巡视工作报告的基本要求巡

视组开展巡视工作，对被巡视单位领导班子及其党政主要领导进行监督检查，主要是查找问题

和不足。因此，巡视工作开展的目的和要求决定了巡视工作报告的写作基本方法以及体裁结构。

从目前的巡视工作报告结构和体量上看，一般来说，对被巡视单位领导班子及其党政主要领导

的评价约占1/4，存在的主要问题及其原因约占2/4，意见和建议约占1/4。报告的重点和主

要内容是对被巡视单位领导班子及其党政主要领导的评价、存在问题及意见和建议。

总之，尽可能用最少的笔墨、最准确的文字把被巡视单位的真实情况反映上来。列入报告的问

题一般是比较重要、与领导班子有关、带有地区特色的问题，而不是泛泛的一般问题。

始终围绕巡视工作重点进行素材的准备和撰写，是写好巡视工作报告的基本要求。切实找准被

巡视单位的主要问题，并根据问题提出恰如其分的意见和建议，是巡视工作报告是否具有较高

使用价值的基础。

三、精心组织，反复推敲，准确反映被巡视单位的真实情况，是写好巡视工作报告的内在追求

巡视工作报告事关重大，直接关系着省委领导对被巡视单位的领导班子及其主要领导的看法，

关系到被巡视单位领导班子及其主要领导的政治前途。因此，能否客观、准确地反映被巡视单

位的真实情况，对巡视组来说尤为重要，这是巡视工作能否充分发挥有效监督作用，达到预期

工作目标的前提和基础。

必须客观公正地评价重点监督对象。巡视工作干部必须站得高一点，眼界宽一点，思考深一点。

反映的问题、指出的不足都是比较重要、与领导班子有关、带有地区特色的问题，而不是泛泛

的一般问题。在谈话中，往往什么样的问题都有，因此必须客观梳理和分析巡视过程中发现的

问题及干部群众提出的意见和建议，不能在细枝末节上浪费太多的精力和时间。

要提出恰如其分的意见和建议。找准被巡视单位主要问题的目的是为了提出恰如其分的意见和

建议，以利于被巡视单位及时整改，这是巡视工作报告是否具有较高使用价值的基础。

巡视工作报告的形成贯穿于巡视工作的始终，从最初的听取省纪委、省委组织部相关处室介绍

情况开始，随着巡视工作的不断深入，对被反映问题深入了解、认真梳理和综合分析，巡视工

作报告在不断的完善、丰富和修改中形成。巡视工作报告最忌讳的是前后矛盾，不能前面肯定

又在存在的主要问题及意见建议部分否定了。

因此，在写巡视工作报告时，要避免这种情况的出现。对班子评价和主要领导人的评价要字。

上级政治巡视检查机关纪律么？？上级进行政治巡视,政治巡视要检

巡视，巡的是政治。

政治巡视从对象上来说：巡视的是那个地区、部门、单位的党组织和党员领导干部。政治巡视

从内容上来说：就是要从政治上看问题，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政

建设和反腐败以及选人用人，看看被巡视党组织的领导核心作用发挥得够不够、领导班子凝聚

力强不强，是不是坚定地与党中央保持高度一致，是不是在管党治党上体现“严”的要求。

巡视报告、谈话情况报告、问题线索报告，都集中反映被巡视党组织在坚持党的领导、加强党

的建设、贯彻执行党的路线方针政策方面的情况。巡视工作报告：巡视组通过对被巡视单位开

展工作各个阶段、多种方式了解情况的全面总结。

是省委领导了解、掌握被巡视单位领导班子及其工作情况、被巡视单位据此落实巡视工作意见

建议、进行整改的基本依据。

政治巡查工作怎么开展

政治巡查工作应从一下方面开展：

重点促见底。重点就是政治纪律。政治纪律是打头的、管总的，是最重要、最根本、最关键的

纪律。抓住政治纪律这个“纲”，就能纲举目张，带动严明其他各项纪律。要严格对照总书记讲

的“七个有之”、“五个必须”，加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，对此前没有发

现的问题“再发现”，对尚未深入了解的问题“再了解”。

整改促问责。巡视组要敢于较真，既要看到整改成效，更要发现整改存在的问题。严格对照巡

视报告、反馈意见、整改情况报告和整改公开情况，全面盘点、逐项检查。要把追责作为“回

头看”的落脚点，督促有关部门抓住典型问责，既追主体责任、监督责任，又追领导责任，形

成有力“再震慑”。对整改成效好的，也可适当反映，形成鲜明导向。

延伸促深化。要了解省区市党委巡视工作情况，重点看省区市党委是否贯彻全面从严治党要求，

落实中央巡视工作方针，及时制定巡视工作条例实施细则，是否加强巡视成果运用，及时处置

问题线索，推动省区市巡视工作进一步巩固深化。

创新方式促实效。要改变上一轮常规巡视时的模式，可以不搞普遍谈话，进驻后先听取省委关

于党风廉政建设和整改落实情况的汇报，结合上轮巡视发现的问题和有关部门通报的情况，坚

持什么问题突出就奔着什么问题去，直接进入深入了解阶段，体现“回马枪”的威慑力。

六大纪律和四个着力巡视报告怎么写？

新修订的《中国共产党巡视工作条例》紧扣党的政治、廉洁、组织、群众、工作和生活“六大

纪律”，进一步延伸了巡视监督“四个着力”内涵，为依纪依规治党、全面从严治党提供了有力的

制度保证。

紧扣政治纪律，着力发现有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结伙等问题政治纪律是党的所

有纪律中最重要、最根本、最关键的纪律，是各级党组织和全体党员在政治方向、立场、言论

和行为方面必须遵守的基本准则，是维护党的团结统一的根本保证。为督促党员干部时刻绷紧

政治纪律和政治规矩这根弦，更加坚决地同错误思想、言论和行为作斗争，杜绝一切违背党的

路线方针政策的言行，巡视工作条例明确规定，巡视组要着力发现违反政治纪律和政治规矩，

存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题。

根据这一规定，今后巡视工作将重点监督检查党员领导干部是否存在公开发表与中央不一致的

言论，妄议中央、乱发议论；是否存在对中央决策部署打折扣、搞变通，阳奉阴违、自行其是；

是否存在重业务轻党建，党内政治生活庸俗化；是否存在为谋求个人利益违规组织或参加老乡

会、校友会，搞团团伙伙、拉帮结派；是否存在干预司法，妨碍法律法规实施等突出问题。紧

扣廉洁纪律，着力发现以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题严格遵守廉洁纪律是党员干部的

从政底线。

加强对廉洁纪律的监督检查，当好“千里眼”和“顺风耳”，用好监督利剑，始终是巡视工作的重

要内容。为此，巡视工作条例明确规定，巡视组要着力发现违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿

赂、腐化堕落等问题。

根据这一规定，今后巡视工作将重点发现领导班子成员是否在行使行政审批权、执法权、人事

权及国有企业“三重一大”决策权过程中以权谋私问题；是否干预和插手资金管理、资产处置、

资源配置、资本运作和工程项目等市场经济行为，谋取私利或进行关联交易、利益输送；是否

利用职权和职务上的影响，为亲友、身边工作人员及其他特定关系人谋取不正当利益，搞权钱

交易、权权交易、权色交易；是否违规从事营利性活动，以个人或他人名义经商、办企业或者

违规兼职取酬、从事有偿中介活动；是否借婚丧嫁娶等事宜赠送或收受礼品礼金，接受可能影

响公正执行公务的宴请及旅游健身娱乐等活动安排；是否违反办公用房、公务接待、公务用车

规定，谋求特殊工作、生活待遇；是否违规办会、公款旅游、挥霍浪费公共财产等。紧扣组织

纪律，着力发现违规用人、拉票贿选、买官卖官等问题加强组织纪律是建设坚强有力马克思主

义政党的必然要求，是我们党的优良传统和强大政治优势。

党的历史充分证明，什么时候组织纪律执行得好，党员的组织观念、党的意识就比较强。反之，

就会影响党的事业健康发展。

针对当前一些地方和部门组织观念薄弱、组织管理涣散、组织纪律松弛等问题，巡视工作条例

明确规定，巡视组要着力发现违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、

软弱涣散、严重不团结等问题。根据这一规定，今后巡视工作将重点监督检查领导班子及其成

员执行党的干部工作方针和政策、执行干部选拔任用规定情况；是否存在违反民主集中制原则，

擅自改变上级或党组织决定；是否存在个人独断专行，或者班子不团结、软弱涣散；是否存在

诬告陷害、打击报复举报人，对抗组织审查等情况；是否存在跑官要官、买官卖官、拉票贿选

等非组织活动，违规带病提拔、突击调整干部；是否超编制配备干部、超机构规格提拔干部、

超审批权限设置机构，擅自提高职级待遇、擅自设置职务名称；是否在干部录用、职务晋升中

徇私舞弊，对干部人事档案弄虚作假；是否存在谎报、瞒报个人有关事项，“裸官”仍在重要岗

位任职等。

紧扣群众纪律、工作纪律和生活纪律，着力发现“四风”问题违反党的群众纪律、工作纪律和生

活纪律，当前突出表现在违反中央八项规定精神，大搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡

之风，心存侥幸，顶风违纪，不收手、不收敛。为此，巡视工作条例明确规定，巡视组要着力

发现违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞“四风”等问题。

根据这一规定，今后巡视工作将重点了解党的十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育

实践活动开展后的顶风违纪行为，监督检查领导班子及其成员是否漠视、侵害群众利益，不顾

群众意愿盲目铺摊子、上项目，干涉群众民主权利；是否对公共利益分配不公、优亲厚友，对

群众生命财产安全临危不救、袖手旁观；是否不重视调查研究、不尊重客观规律，闭门造车、

脱离实际，弄虚作假、欺上瞒下；是否消极应付、推诿扯皮，“庸懒散”、不作为，履行主体责

任和监督责任不力；是否违反工作程序和保密纪律、疏于监管、造成损失；是否热衷享乐、沉

溺奢靡，从事有悖于社会公德、职业道德、家庭美德的活动，造成恶劣影响。

巡视工作中哪些重要情况应当及时向巡视工作领导小组请示报告？巡视

根据《中国共产党巡视工作条例》第十九条规定，巡视组应当严格执行请示报告制度，对巡视

工作中的重要情况和重大问题及时向巡视工作领导小组请示报告。

特殊情况下，中央巡视组可以直接向中央巡视工作领导小组组长报告，省、自治区、直辖市

党委巡视组可以直接向省、自治区、直辖市党委书记报告。从巡视实践来看，重要情况和重大

问题主要包括以下几个方面：一是严重违反政治纪律和政治规矩的重大问题以及突发的带政治

性的重大事件，如果不及时处置，将会给党的事业造成严重损害，甚至危害国家安全。

如中央巡视组2013年10月巡视湖南省期间了解到，衡阳市人大会议选举大代表过程中，存

在严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法问题，严重违反党的政治纪律，性质严重，影响恶劣，

即及时向中央巡视工作领导小组报告。中央领导同志迅速责成湖南省委认真审查处理，湖南

省政协原副主席、衡阳市委原书记童明谦等69人被依法判处刑罚，466人受到党纪政纪处分。

二是被巡视党组织领导班子成员以及派出巡视组的党组织管理的其他干部涉嫌严重违纪违法

的问题。特别是群众反映强烈、问题重大复杂敏感、事态比较紧急，如果不及时采取必要措施，

相关重要涉案人员可能串供或者出逃，造成证据被隐匿、篡改、销毁，不利于下一步深人了解

和执纪审查的，应当及时报告。

三是被巡视党组织管理的干部特别是重要岗位的领导干部，如明显严重违纪、问题线索可查性

强、干部群众反映强烈，及时查处能够形成有力震慑的，应及时请示报告，提请有关机关、部

门依纪依法处置。四是被巡视党组织严重违反民主集中制原则，领导班子软弱涣散、一盘散沙，

或者党政“一把手”严重不团结、矛盾公开化，严重影响工作正常开展等情况和问题，应当及时

报告。

怎样理解政治巡察的要求

十八大以来，党中央高度重视巡视工作，巡视工作从聚焦党风廉洁建设和反腐败斗争这个中心，

到紧扣“六项纪律”，再到聚焦全面从严治党、深化政治巡视，体现了对党要管党、从严治党的

认识在实践中不断深化。

巡察作为巡视工作向市县延伸的有效方式，与巡视工作的方式方法、本质属性相同，将新修订

颁布的《巡视工作条例》作为基本遵循和制度保障。与巡视工作一样，市县一级的巡察工作主

体是市县一级党委，巡的是政治，而不是业务。

从对象上说，政治巡察，巡的是一个地区、部门、单位的党组织和党员领导干部；从内容上说，

就是要从政治上看问题，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败工

作以及选人用人等问题，看看被巡察党组织的领导核心作用发挥得够不够、领导班子凝聚力强

不强，是不是坚定地与党中央保持高度一致，是不是在管党治党上体现“严”的要求。1问巡察

怎么巡？巡察工作采取常规巡察与专项巡察相结合、以专项巡察为主的方式进行。

按照巡察全覆盖的制度机制要求，派出巡察组的党组织对每届任期内所有单位至少覆盖一遍，

县级还要做到对信访集中、群众反映强烈且处理问题矛盾不力、软弱涣散的行政村（社区）党

组织进行“延伸式”专项巡察。巡察流程包括巡察准备、巡察了解、报告巡察情况、反馈巡察意

见、组织整改督查、立卷归案等6个环节。

巡察重点根据对象特点而定，对领导班子及其成员，侧重“四个着力”“两个责任”的监督；对基

层党员干部，侧重解决“处事不公平、履职不廉洁、作风不民主、行为不守纪”等损害群众利益

的突出问题。在具体实践中，应注重从三方面入手。

建立完善制度建立信息沟通制度，严格按照巡察工作要求，建立巡察组同纪检、组织、公检法、

信访、审计等部门的信息沟通机制，为巡察开展备足“弹粮草”。建立工作联动制度，根据巡察

工作开展需要，经巡察工作领导小组同意，建立所涉及部门在必要时派员参与巡察机制，所派

人员服从巡察领导，严格遵守工作纪律，接受被巡察单位干部群众监督。

建立干部考评制度，以巡察发现和报告的问题及领导干部违纪违法问题线索数量和质量为重要

考核内容，制定考核评价办法，对巡察干部实施绩效考核。明确巡察重点明确任务重点，贯彻

落实侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作会议精神，聚焦扶贫领域和民生问题，注

重把发生在基层群众身边败坏党的形象，执法不公、吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等侵害群

众利益的不正之风问题，以及贪污、截留、挪用、套取惠民资金、涉农补贴等“微腐败”问题列

为重中之重。

明确对象重点，聚焦基层党组织软弱涣散问题，坚持问题导向，对延伸巡察行政村（社区）党

组织采取印证式、点穴式、调研式等方式开展专项巡察，实现巡察工作全覆盖。注重方法创新

在统筹谋划上，重点做好“五个结合”，即注重把巡察工作与落实“四个全面”战略布局、决胜全

面建成小康社会相结合，与“两学一做”学习教育相结合，与所在区域中心工作相结合，与侵害

群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作相结合，与干部作风建设相结合，以此倒逼工作落

实。

在工作方法上，重点用好“望、闻、问、切”“四步工作法”，在监督内容上突出“六项纪律”，严格

对照违反“六项纪律”主要问题清单所列内容，逐项查找突破，确保巡察取得实效。2问成果怎

么用？要充分发挥利剑作用，切实推动全面从严治党落到实处，巡察工作就要围绕成果运用最

大化，坚持巡察与执纪审查无缝对接，与加强基层党组织建设和做好干部工作有序对接，对巡

察发现的问题线索分类处置、优先办理，充分利用监督执纪“四种形态”，在件件有着落、事事

有回音上集中发力，实现标本兼治。

在抓好整改落实上出实招对巡察发现的问题，做到及时准确反馈意见，提出整改建议。督促被

巡察单位党组织在真解决问题上下功夫，在立行立改、从快从严上下功夫，出实招、动真格。

压实“两个责任”，建立问题清单、责任清单、整改清单和督查清单，逐项解决，逐一销号。抓

好整改公开工作，被巡察单位的整改落实情况严格按规定向党内和社会进行双公开，接受广大

干部群众监督。

同时，夯实被巡察单位党组织巡察整改的主体责任和主要负责同志整改第一责任人的责任，实

行整改报告真实性承诺书制度。被巡察单位党委（党组）书记在向巡察工作领导小组报送整改

情况报告时，党委（党组）书记作为整改第一责任人要对整改报告的真实性签字背书。

巡察对巡察成果严格实行“五账管理”（即巡察报告是“报账”，巡察反馈是“交账”，巡察移交是

“转账”，巡察督办是“查账”，巡察整改是“销账”），避免出现挂账、呆账，并随时杀个回马枪，

对能够解决而没有立行立改的问题、在规定时限内应该完成而没有完成的整改任务，及时移交

纪检监察部门追究责任，以实实在在的整改成效回应党员群众的关切和期望。在发挥治本效应

上讲实干对在巡察中发现的问题，严格按照“共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问

题立案查处”制度性规矩要求，强化巡察成果运用，发挥治本效应。

一是全面。

请教了,政治巡视（党的建设方面）检查机关纪律么？？？或者说检查

坐标河北邢台任县，2018年3月份的时候，市巡视组巡视县农业局和人社局以及两个乡镇

（本县十个乡镇区），在教育中心大礼堂三四百人参会。

本轮巡视就是政治巡视（党建方面），因为之前2017年省委巡视过一次，那次强调的是纪律。

在本轮巡视动员会上，市巡视组专门强调：“围绕坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治

党，紧盯扶贫攻坚等领域和人民群众反应强烈的突出问题，突出政治巡视，突出两个责任，突

出重点领域突出作风建设紧扣6项纪律”——然后说：“不搞人人过关”。

但是在之前2017年巡视中，用的词叫做：“重点是关于违反政治纪律，组织纪律，廉洁纪律，

群众纪律，工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。”

这么跟你说吧，在政治巡视过程中，巡视组最后的报告中，必须要突出党建方面的巡视问题。

如果仅查出纪律方面的问题，报告都没法写。

如何切实把握巡视工作的政治定位

建立和完善巡视制度是我们党做出的一项重大决策，是新时期进一步强化党内监督、严肃党的

纪律、改进党的作风采取的一项重大举措。巡视工作政治性和政策性很强，日常工作量大且涉

及面广、头绪多，做好这项工作十分不易，既要坚持马克思主义立场、观点、方法，又要坚持

实事求是的原则，以求实的态度、辩证的思维和科学的方法思考问题，还要坚持边实践边探索，

认真总结经验，把握特点规律，才能不断提高工作的质量和水平，取得更大的工作成效。

要统筹全局，科学谋划思考。巡视工作涉及方方面面，不同于单项或专项工作，要善于从大局

和全局去把握，去思考。同时，还要学会谋划思考分析判断问题的方法。一是要依法依规开展

巡视工作，熟悉掌握国家的政策法规，是我们分析判断问题的政策法规依据。二是要围绕集团

发展战略、中心任务，熟悉运用掌握集团的管理规定和本企业规章制度，做出分析和评价。三

是要综合运用相关部门行业以及监管部门作出的结论和评价，对其真实性进行分析评判，正确

科学使用结论。四是要掌握了解具有专业性、常识性、一般性的判断分析方法等。

要会调查研究。调查研究是成事之基、谋事之道。要熟练掌握科学的方法，多听、多看、多思，

重证据、重调查，采取座谈、个别访谈、听取汇报、列席会议、参加专题会议、处理来信来访

等形式，学习借鉴相关部门和单位的经验做法，扑下身子进行深入细致地调查研究，提高发现

和捕捉问题的能力，要树立证据意识，重事实，重调查研究，尽可能地从多方面、多角度、多

层次掌握了解基层的真实情况。

要把握工作内容和重点。要严格区分重点和一般，把握主要问题和次要问题。做好企业领导班

子的巡视工作，重点应关注以下几方面：领导班子特别是“一把手”民主作风，班子集体领导作

用发挥情况；领导班子成员之间团结情况；领导人员的工作作风和履职情况；企业经营管理是

否科学规范、“三重一大”决策制度执行情况，企业管理、决策程序、经营风险、制度执行情况

等；领导人员廉洁自律；选拔任用干部问题；群众反映的诉求和突出问题。

要善于发现真实问题。要透过现象看本质，善于发现苗头性、倾向性、普遍性以及特殊性问题，

特别是要找出问题产生的原因，研究分析问题的性质，把是什么、为什么、怎么办等问题搞清

楚，深刻剖析影响、制约企业发展的突出问题，对领导班子及其成员作出科学评价，按照科学

发展观要求，积极探索和建立对领导班子和领导干部综合考核评价体系，细化对领导班子民主

测评、个别谈话评价要点以及民意调查、实绩分析评价要点，形成符合企业特点的巡视工作综

合考核评价体系，进一步加强和规范巡视工作。

要科学分析总结归纳。巡视工作中必然要接触大量的人和事以及相关信息，我们要经过比较、

分析鉴别，进行系统整合、筛选梳理、归纳整理，分析概括、总结提炼，去粗取精、去伪存真。

要重视巡视工作报告的起草，巡视工作报告要抓住重点，简明扼要，要有观点、有分析、有根

据、有建议，掌握必要的方法，力求做到结构清晰、观点鲜明、论据充分，特别是要有大量的

数据和事例作支撑。