当前计生工作中超生现象的处置建议
2023年8月25日发(作者：小故事的读后感(精选15篇))
摘要酒 -
当前计生工作中超生现象的处置建议
多年来，各级党委、政府将人口与计划生育工作纳入当前工作的重点，坚 持一把手亲自抓、负总责，配齐配强计生分管领导和计生办干部；加大基础设 施和技术服务网络建设，建立和完善了县、乡计划生育服务网络体系；加强计 划生育宣传教育，促使众转变多子多福的婚育观念，基本杜绝了多胎现象， 干部众法制观念普遍增强，计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。
然而，随着经济社会的快速发展，社区人口与计划生育工作面临一些实际 的困难和问题。
一、执行生育政策难落实，计划外生育反弹
一是计划生育 “七不准 ”和依法行政给计生工作提出了更高的要求，过去那 种强制措施不能用，面对计划生育对象、不参加环孕检的对象、不落实节育措 施的对象，既不能动手搬东西，也不能收押金、，只能反复做思想工作， 而大多数众对只动嘴不动手而无动于衷，社区计生人员对此束手无策。存在 着“不是我们无能干，而是不能干（因为没有强制措施）；不是我们干不好，而 是无法干好（因为要依法行政，社区无行政权）；不是我们不想干，而是怕干 （因为怕承担责任） ”。由于法律法规要求依法行政，而众又不依法实行计划 生育，致使干部众普遍认为计划生育松了，抢
生现象严重。二是对不参与环孕检者，无硬措施。由于对育龄妇女不参加 环孕检没有任何约束措施，只能靠社区人员上门做工作，凭众的自觉性参加 环孕检，此举苍白无力。
二、城区高收入人成为超生的领头军
目前发生超生情况的人员，
90%以上为高收入人，要么是公司经理、副经 理，要么是个体老板或者是经济爆发户。
按照计生政策，在我区超生一孩，也就是征收十几万元的社会抚养费。对 于一些超生人员，家庭经济状况偏好，有的年收入三四十万，高的五六十万、 甚至上百万元，所以这点，对超生人员造不成经济负担，对他们没有大的 影响，算不了什么，这点成为高收入人敢于超生的重要原因。
三是思想认识不够，存在认知偏差
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从近几年来看，凡是对计生工作重视的单位，工作做的比较全，也比较 细，很负责任，一般不会出现超生现象。超生人员所在单位领导对计生工作认 识不到位，不重视，造成工作中被动、应付，计生管理松散混乱，单位时有超 生现象发生。尤其是一些企业单位，领导不重视，只抓生产和经济效益，对计 生视而不见，不管不问，甚至出现领导袒护超生人员 “打掩护 ”的现象，这种现 象很值得我们反思。
鉴于以上情况，有以下建议：
一是加大执法力度，社区做好配合。对发现有超生现象的，一要尽量做说 服教育引导工作，使其放弃，二措施要跟上，对超生者采取强硬措施，
不能含糊。不过陕西省安康市的引产事件再一次证明这是行不通的。二是 对高收入超生人员，在社会抚养费的征收上，采取上不封顶。建议在按正 常征收的基础上，对超出的高收入部分可采取
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倍的征收，一并纳入社会 抚养费征收，真正形成社会抚养费征收与其实际收入挂钩。在目前形势下，这 一点是有效遏制高收入人超生的最佳途径。这方面，温州做的比较好。三是 对单位要奖罚分明。对出现超生的单位，尤其是企业单位，把一票否决落到实 处，同企业的信誉、法人的荣誉进步等多方面挂钩，形成整治的合力。不过， 从目前的情况来看，这也只能停留在字面上。
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