广州南沙邮轮旅游发展前景与对策
2023年11月3日发(作者：发豆芽观察日记400字(精选14篇))
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广州南沙邮轮旅游发展前景与对策
一、国内外邮轮旅游发展概况
邮轮原是指海洋上定线、定期航行的大型客运轮船，早期还负责运载两地间的邮件，因为“邮”字与邮政事业有关，于是被称为邮轮。随着科技和旅游业的发展，原本意义上作为客运或邮政运输的邮轮渐渐退出了历史舞台，重新定位再出场时便是以“豪华邮轮”的身份。邮轮旅游既是一种交通方式又是一种旅游目的地，旅客巡游的经历不仅仅包括巡游本身，很大程度上还体现在欣赏国内外停靠港景，享受船上精美住宿膳食服务，体验船上豪华休闲娱乐设施，参加丰富多彩的海岸远足游览等经历上。本质上，邮轮是一种“漂浮的酒店”，被称为“无目的地的目的地”和“海上流动度假村”等。因此，邮轮不仅仅是一种运送旅客游山玩水、欣赏美景的工具，而且是一种休闲度假的综合服务平台。
（一）世界邮轮旅游情况
现代邮轮产业起步于20世纪60年代，进入21世纪以后，世界邮轮经济发展迅猛，根据世界邮轮协会( Cruise Lines International Association, CLIA)
的调研结果，邮轮产业在近40年里实现了动态增长，从最初增长由北美需求带动，到最近由欧洲和世界其它地区的推动，尤其是中国和澳大利亚。从2005年到2015年的十年间，世界邮轮旅客从1436万增长到2300万，增幅60%，年平均增长率为4.4%。尽管北美邮轮旅客数量增长21%，但市场占有额从2005年的69.4%下降到2015年的52.5%。与此同时，欧洲的份额从22.2%上升到28.7%。
一些国际大都市在经济发展中相继渗入了“邮轮经济”的元素。世界邮轮协会欧洲分会的调查数据显示，2015年，欧洲邮轮产业带来的总收益为409.5亿欧元，其中直接收益为168.9亿欧元，主要来自邮轮旅客和船员的消费、邮轮建造和维修保养，创造工作岗位360571个，发放员工薪酬110.5亿欧元。更进一步分析得出，邮轮产业投入100万欧元能带来242万欧元商业产出的同时，能提供平均年薪酬为30650欧元的岗位21个。
表1 2005-2015国际邮轮旅客量（百万）
地区
北美
欧洲
小计
世界其它地区
总计
2005
9.96
3.19
2010
11.00
5.67
2011
11.44
6.15
17.58
2.91
20.49
55.8
2012
11.64
6.23
17.87
3.03
20.90
55.7
2013
11.82
6.39
18.21
3.09
21.30
55.5
2014
12.16
6.39
18.55
3.49
22.04
55.2
2015
12.08
6.59
18.77
4.33
23.10
52.7
13.15 16.67
1.21 2.40
14.36 19.07
57.7 北美和欧洲占比（%） 69.4 （来源：Cruise Lines International Association: Contribution Cruise Tourism to Economies of Europe 2015）
目前，世界邮轮产业竞争依然处在寡头竞争阶段。最著名的三大邮轮公司为嘉年华(Carnival) 邮轮公司、皇家加勒比( Royal Caribbean) 邮轮公司以及云顶香港集团，截至2013年三大邮轮公司拥有164艘邮轮（其中嘉年华拥有101艘，皇家加勒比拥有41艘，云顶拥有22艘），39万个床位，分别占世界邮轮产业的58.1%，84.8%。 这三家邮轮公司在世界各地的热门邮轮航线上都有多条船只在运营，如加勒比海航线、北美航线、地中海航线和北欧航线。
按地区来看，加勒比海航线是世界上最热门的航线，在这条航线上的运力占全球总运力的35.5%。紧接其后是欧洲航线，其中地中海航线19.5%、其他欧洲航线10.6%。亚洲航线作为新兴市场，发展迅速，目前运力部署已经达到6.0%。另外，阿拉斯加航线虽然只有每年夏季短短几个月的时间可以进入，但其不可替代的风光吸引着全球大量游客，邮轮公司的重视度很高，运力部署达到4.5%。
图1：2015年全球邮轮旅客市场分布
（二）境内邮轮旅游情况
从 2006 年第一艘现代邮轮“爱兰歌娜号”在上海开辟母港航线以来，中国邮轮市场呈现“几何级”增长。2006年全国港口接待邮轮115艘次，至2016年已经达到996艘次，增幅达766%，年均增长24%；我国港口母港邮轮也从25艘次增长到913艘次，增幅达3552%，年均增长43.3%；乘坐邮轮出境中国游客从2万人增长至212.26万人，增幅达10513%，年均增长59.4%。根据中国交通运输协会邮轮游艇分会(CCYIA)统计快报，2016年中国大连、天津、烟台、青岛、上海、舟山、厦门、广州、海口、三亚10大港口城市共接待出境中国旅客212.26万人（424.52万人次），首次突破200万人，同比增长91%；入境旅客13.87万人（27.74万人次），同比增加8%。10大港口中，前三甲的市场份额为：上海（含吴淞和国客2个码头）总航次509航次，占全国的51%，中外旅客147.24万人（294.49万人次），占全国的65%；天津总航次128航次，占全国的14.25%，中外旅客35.78万人（71.57万人次），占全国的16.3%；广州总航次104航次，占全国的10.4%，中外旅客16.3万人（32.6万人次），占全国的7.2%。
在国家战略的政策叠加下，各地推出了雄心勃勃的母港发展计划。国内包括上海、天津、厦门、三亚、青岛、舟山、广州、深圳等在内的十多个沿海城市，都在致力于打造各具特的国际邮轮中心，而根据国家布局，全国形成 2-3 个邮轮母港，注定这是一场竞争激烈的“母港竞赛”。
表2 境内11个沿海城市的母港计划
港口
上海港
布局定位
亚太地区规模最大的邮轮母港之一
中国北方最大的邮轮母港、国际邮轮母港区
亚洲最大邮轮母港之一
国际化邮轮母港
颁布时间 提出文件
2009年4月29日 《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的意见》
2016年9月8日 《“十三五”时期上海国际航运中心建设规划》
天津港 2015年4月30日 《京津冀协同发展规划纲要》
广州港
厦门港
2015年5月 《中国邮轮旅游发展实验区建设三年行动方案(2015-2017年)》
2016年3月10日 《天津市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
2014年5月19日 广州市人民政府关于印发加快新业态 发展三年行动方案的通知
2015年8月31日 建设广州国际航运中心三年行动计划（2015－2017年）
2016年12月6日 《关于加快广州国际邮轮产业发展的若干措施》
2015年10月1日 《厦门市贯彻落实<中共福建省委办公厅福建省人民政府办公厅关于进一步深化港口体制机制改革的若干意见>的实施意见》
2015年12月11日
进一步扶持厦门港邮轮经济发展相关事项通知
青岛港
2016年9月29日 《厦门市综合交通运输“十三五”发展规划》
《山东半岛蓝经济区发展规划》 中国北方邮轮中心、2011年1月7日
东北亚区域性邮轮母港
积极筹建国际邮轮母港
大连港
2014年12月3日 《山东省综合交通网中长期发展规划》
2009年9月11日 《关于实施东北等老工业基地振兴战略的若干意见》 三亚港 亚洲最大邮轮母港 2016年4月16日 《关于加快推进我省港口资源整合的建议》
2014年11月 《加快推进邮轮游艇产业发展意见》短期目标
烟台港 国际知名邮轮母港
舟山-宁波港
深圳港
舟山邮轮母港
华南区现代化的邮轮母港和邮
轮经济圈
2012年2月23日 2012年舟山《政府工作报告》
2013年1月17日 《浙江舟山岛新区发展规划》
2015年4月22日 《全国沿海邮轮港口布局规划方案》
2015年9月
《深圳市促进旅游业改革发展的工作方案》
2016年5月9日 《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
2016年5月12日 国家旅游局批复（旅办函〔2016〕196号）同意在深圳蛇口太子湾区域设立“中国邮轮旅游发展实验区”
2014年4月
国家、海南省和海口市的战略部署
海口港
北海港
国际邮轮母港
西南沿海邮轮相应发展港口、
面向东盟国家的区域性国际邮
轮母港
二、南沙邮轮旅游发展前景
在经济新常态下,我国旅游业逆势上扬,成为经济发展的新亮点,也是拉动社会经济增长的重要引擎，在21世纪海上丝路之路建设、海洋强国建设等国家战略的促进下，邮轮旅游发展迅速。南沙地处珠三角几何中心，交通便利，客源市场腹地广，拥有较为丰富的旅游资源，在当前政策导向下，南沙邮轮旅游发展前景看好。
（一）政策环境利好
旅游产品业态创新是旅游产业供给侧结构改革的关键一环，邮轮旅游作为国内旅游发展的一种新兴业态，得到了国家、省、市各级政府的大力支持。如《国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知》明确提出“制定邮轮旅游发展规划，有序推进邮轮旅游基础设施建设，改善和提升港口、船舶及配套设施的技术水平。推动国际邮轮访问港建设，扩大国际邮轮入国旅游团15天免签政策适用区域，有序扩大试点港口城市范围。支持天津、上海、广州、深圳、厦门、青岛等地开展邮轮旅游。”
《广东省旅游业发展“十三五”规划》提出要重点培育邮轮旅游新业态，支持广州南沙邮轮母港建设。今年1 月 13 日，广州市人民政府印发了《关于加快广州国际邮轮产业发展的若干措施》，明确支持南沙申报中国邮轮旅游发展实验区。
（二）港湾条件优良
南沙地处珠江口，是广州市唯一的出海通道，也是珠江流域入海的重要通道，拥有优良的深水港湾条件，航道水深达-15.5米，满足10万吨级以上船舶进出。目前南沙国际邮轮靠泊港口是由广州港南沙港区三期集装箱码头16#泊位改建而成，泊位长376米，标高5.5米；港口前沿航道宽250米，长35海里；港池宽度600米，具备15万吨级国际邮轮停泊作业条件。此外，广州南沙国际邮轮母港综合体项目已于2016年8月份开工，拟建设1个10万总吨和1个22.5万总吨的邮轮泊位，计划于2019年建成并试运营。参照国际邮轮码头预测，南沙国际邮轮母港综合体建成后，年旅客通过能力可达到75万人次。
（三）旅游资源相对丰富
南沙位于珠江出海口，集山、河、海、田等多种自然景观要素于一体，有着良好的生态环境，也保留有大角山炮台和大虎山炮台等历史遗址，旅游资源较为丰富。目前，南沙已开发南沙湿地公园、天后宫、黄山鲁森林公园、百万葵园、南沙滨海公园、冼星海故居、十八罗汉山、东涌水乡风情街等一批特景区、景点，建有蕉门河绿道、蕉门河皮划艇、南沙游艇会、滨海泳场、十九涌渔人码头等户外休闲设施，万达广场、自邮行跨境商城等购物设施，南沙大酒店、奥园养生酒店、临海酒店、海力花园酒店等住宿设施，临时邮轮码头以及一批星级农家乐，基本形成了以生态旅游为核心，邮轮旅游为特，以运动休闲、美食购物、休闲农业与乡村旅游为配套旅游产品体系，融合了自然景观、滨海城市风貌与岭山水乡风情，已成为广州的重要旅游目的地，为拓宽、延伸邮轮旅游提供良好资源基础。
（四）邮轮旅游热度高涨
随着国民收入水平的不断提高及大众休闲度假的需求日益增长，邮轮旅游作为国内新兴旅游产品越来越受到游客的青睐，邮轮旅游亦成为旅游业投资、开拓旅游业务的重要领域。当前，邮轮公司开始抢滩南沙，与南沙合作开拓邮轮旅游领域的意愿强烈。自2016年1月3日起，云顶香港丽星邮轮处女星号以南沙港口为母港，正式开通国内外邮轮航线，每周两个航次，以香港、越南等地为目的地。9月24日，南沙区与云顶（香港）集团星梦公司签署了战略合作协议。11月13日，星梦邮轮旗下“云顶梦号”邮轮以南沙为母港正式开启航季。同时，美国嘉年华歌诗达邮轮集团也将于2017年正式在南沙开展邮轮业务。
（五）市场增长速度明显
南沙位于珠江三角洲地理几何中心，是广佛经济圈和珠三角西翼城市通向海洋的必由之路。东与东莞市隔江相望；西与中山市、佛山市顺德区接壤；北以沙湾水道为界与广州市番禺区隔水相连；南濒珠江出海口伶仃洋。距香港38海里、澳门41海里，方圆100公里内覆盖整个珠三角城市，腹地延伸到广西、云南、四川、贵州、湖南、湖北，邮轮旅游市场广阔。开展邮轮旅游业务一年来，南沙邮轮旅游市场表现出了强劲的增长势头。2016年，南沙邮轮旅游从零开始， 短短一年时间南沙邮轮年接待旅客数量便跃居全国第三位，成为全国邮轮港口出入境旅客量增长速度最快的港口。据统计， 2016 年全年，位于南沙区龙穴岛的广州国际邮轮港累计运营出入境邮轮 104 艘次，出入境旅客共计约 32.6 万人次，年邮轮旅客量已超过深圳、青岛，与上海、天津同处中国邮轮产业“第一梯队”。
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图1 2016年南沙邮轮旅游出入境情况
三、南沙邮轮旅游客源特征
南沙邮轮正处于起步发展阶段，目前，南沙邮轮旅游全部为出境业务，暂未有邮轮载客停访南沙。南沙区旅游服务问询中心针对维多利亚号2017年1月22日、1月29日、2月5日航次从南沙乘坐邮轮往返香港、日本航线的旅客和云顶梦号2017年1月23日、1月25日、1月30日、2月4日航次从南沙乘坐邮轮往返越南航线的旅客展开了抽样调查。七次问卷调查随机共发放800份问卷，其中有效问卷783份。当前，南沙邮轮客源主要体现为几个特点：
（一）以珠三角客源为主
南沙邮轮游客绝大部分为省内游客，占88.49%，以广州、深圳、佛山、东莞、中山、珠海等珠三角城市为主；国内游客比重占11.33%，主要自广西、湖北、湖南、四川、重庆等周边省份，个别来自北京、浙江等省市；国外游客比重仅为0.18%，基本可以忽略不计。
（二）女性游客相对较多
到南沙乘坐邮轮出行游客中，女性游客比重占57.06%，男性游客比重占42.94%，女性游客比例略高于男性游客。
（三）中老年游客为主力
南沙邮轮游客中，18岁以下游客占9.87%，18-25岁游客占9.33%，26-35岁游客占19.34%，36-45岁游客占26.22%，46-55游客占14.21%，55岁以上游客占21.03%，可见，以中老年游客居多，大多游客以夫妻或家庭组队的方式乘坐邮轮出游。
（四）信息获取渠道多元
游客获知南沙邮轮旅游信息的渠道较多，其中从网络渠道获取的占34.33%，从旅游企业中获取的占33.22%，从亲朋好友中获取的占26.55%，从电视广播、报纸杂志、户外广告、旅游展会获取的分别占12.51%、9.4%、2.88%、2.81%。
（五）多为初次乘坐邮轮
南沙邮轮游客中大部分游客是第一次乘坐邮轮出行旅游，有76.06%的游客为首次乘坐邮，23.94%的游客有过乘坐邮轮经历。
（六）对邮轮价格不敏感
游客对邮轮票价水平态度数据显示，绝大多数游客认为南沙邮轮旅游价格便宜，对邮轮旅游的价格不是很敏感，有25.87%游客认为价格适中， 72.48%认为价格便宜，1.64%游客认为价格较为便宜。
（七）总体满意度较高
受访游客中，近八成的游客对南沙邮轮旅游表示满意，有22.11%的游客认为非常满意，48.34 %的认为比较满意，23.62%的游客，5.93%的游客认为不满意还需要继续改善。
四、南沙邮轮旅游发展存在问题
经过一年的起步建设，南沙邮轮旅游发展迅速，开发成效显著，已成为国内三大入出境邮轮港之一，但实际发展过程中也面临着许多亟待解决、改善的问题，主体集中在公共服务、产业发展、市场推广等方面。
（一）公共服务配套有待完善
当前，公共服务配套设施不足是挚肘南沙邮轮旅游发展的主要短板之一。一是南沙中心区及大型交通集散地连接邮轮码头的旅游交通接驳体系严重不足，不便于自助游客往返，难以满足游客需求；二是旅游交通指示标识不够清晰、停车场数量不足，自驾游客前往南沙邮轮码头较为费时费力，自驾车停放不便；三是旅游信息推送不够及时、准确，旅行社及游客难以获取准确的通关时间，以致游客过早到达邮轮码头却不能进入侯船大厅休息，容易造成秩序混乱，登船拥挤。
（二）产业带动能力有待加强
南沙邮轮港口目前仅开展出境邮轮旅游业务，游客前来南沙乘坐邮轮出境进行旅游活动，返程后便直接离开南沙回家或前往其他目的地，基本不会在南沙进行长时间逗留，游客在南沙的消费非常有限，邮轮公司也不在南沙进行相关物料采购及补充，南沙邮轮对当地住宿、餐饮、购物、娱乐等旅游相关产业带动能力弱，与相关产业的融合不够。此外，目前使用的邮轮码头亦缺少休闲、购物、游乐等相关设施，游客登船前的可活动及可消费空间小。
（三）客源市场结构有待拓宽
从最新的抽样调查数据来看，当前南沙邮轮旅游有近九成为广东省内游客，南沙邮轮旅游市场仅靠广东特别是珠三角地区客源支撑，周边省市的旅游市场未打开，客源市场还有很大的拓展空间，南沙邮轮旅游宣传推广力度还有待进一步加强。
五、南沙邮轮旅游发展对策
（一）强化组织机制与政策保障
邮轮旅游发展是一个综合性的系统工程，涉及旅游、国土、城建、海关、交通、海洋等多个部门，可成立南沙邮轮管理机构或工作领导小组，综合协调相关部门工作，形成部门合力推动邮轮旅游发展。
（二）创新投融资模式
一是要充分发挥政府财政资金的效益。从2016年起，广州市、南沙区两级财政将每年共安排邮轮产业发展资金3000万元，连续扶持资金3年共9000万元用于扶持南沙邮轮产业发展，应制定相关资金管理办法，明确资金使用方向及规定，促使资金发挥最大的翘动作用；二是出台相关政策措施，鼓励设立邮轮发展基金，支持金融机构和社会资本共同出资和参与基金的运营和管理；三是探索PPP模式在邮轮港口、邮轮旅游公共配套设施建设中的应用，充分吸收社会资本，增加南沙邮轮旅游产业的资金投入。
（三）完善公共服务配套
加快完善以公共接驳交通为核心的公共服务配套，优化旅游咨询中心布局，提升公共服务质量
南沙邮轮母港建成后，将成为广州海上国际门户。以信息化和智能化手段，建设集码头、邮轮公司、旅行社和游客于一体的邮轮旅游综合信息服务平台。服务平台与广州国际贸易单一窗口对接，为旅客、船舶和相关物品提供便利化通关服务。通过大数据的研判应用，分析南沙旅客行为规律，为邮轮旅游的带动效应提供数据分析。
（四）扩展产业链条
发展邮轮采购供应链。邮轮的补给是邮轮正常运行的重要一环。目前，在华南地区，邮轮必须在香港进行补给。南沙可充分利用自贸试验区保税政策及现代化冷链仓库和物流基础设施，提供船供商品保税服务。引进和培育为邮轮提供补给的专业化供应公司，为停靠的境内外邮轮提供全方位的后勤保障服务，配送各式冻品、海产品、名优特产和速冻果蔬等邮轮食品，提供船供药品及医疗服务，补给燃油、燃气、淡水和物料供应等船供必需品，提供邮轮生活垃圾处理服务。
（五）加大宣推介
加大宣传力度，培育海上消费习惯。举办国际邮轮旅游文化节。在珠三角城市推广邮轮旅游以及邮轮文化。与港澳建立“一程多站旅游战略联盟”，向西南、华南方向的高铁沿线城市推介南沙旅游。落实“一带一路”战略，打造海上丝绸之路重要节点，向东南亚国家推介南沙旅游。密切与广州友好城市、友好港口、海上丝绸之路沿线国家港口城市合作，开发具有广州特的国际邮轮访问港岸上旅游产品，形成旅游新增长点，打造华南国际邮轮旅游目的地。
（六）强化人才培养
设立国际邮轮学院。鼓励职业院校开设邮轮研发设计、生产制造、维修保养、航海技术、轮机工程、旅游管理、船供物流和海事法律等特专业，开展邮轮产业的专业技能培训，建设实训基地，培育国家化适用人才。支持邮轮海员招募和外派机构发展。