玉树地震灾害再次凸显应急准备重要性
2023年8月23日发(作者：作文(精选112篇))
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第６卷第２期 中国安全生产科学技术 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓａｆｅｔｙ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｖ０１．６ Ｎｏ．２ Ａｐｒ．２０１０ ２０１０年４月 文章编号：１６７３—１９３Ｘ（２０１０）一０２—０００５—０３ 玉树地震灾害再次凸显应急准备重要性水 刘铁民 （中国安全生产科学研究院，ｊＥ京１０００２９） 摘要：为了进一步总结我国应对巨灾的经验与教训，作者采用公开发表的资料，分析了玉树地震 等巨灾处置过程显现在应急准备能力方面的缺陷和薄弱环节，就此提出进一步加强我国应急准备 能力建设的建议。 关键词：玉树地震；应急准备；应急管理 中图分类号：Ｘ９ 文献标识码：Ａ Ｔｈｅ ｓｉｇｎｉｉｃａｎｃｅ ｏｆ ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ ｐｒｅｐａｒｅｄｎｅｓｓ ｈｉｆｇｈｌｉｇｈｔｅｄ ｂｙ Ｙｕｓｈｕ ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ ｏｎｃｅ ａｇａｉｎ ＬＩＵ Ｔｉｅ．ｍｉｎ （Ｃｈｉｎａ Ａｃａｄｅｍａｙ ｏｆ Ｓａｆｅｔｙ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｂｅｉｊｉｎｇ １０００２９，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｆｏｒ ｓｕｍｍａｒｉｚｉｎｇ ｔｈｅ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓ ａｎｄ ｌｅｓｓｏｎｓ ｔｏ ｔｅｒｒｉｂｌｅ ｃａｔａｓｔｒｏｐｈｅ’ｒｅｓｐｏｎｓｅｓ ｉｎ Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅ ａｕｔｈｏｒ ａｐ— ｐｌｉｅｄ ｐｕｂｌｉｓｈｅｄ ａｒｔｉｃｌｅｓ ａｎｄ ａｎａｌｙｚｅｄ ｔｈｅ ｓｈｏｒｔｃｏｍｉｎｇｓ ａｎｄ ｗｅａｋ ｌｉｎｋｓ ｏｆ ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ ｐｒｅｐａｒｅｄｎｅｓｓ ｃａｐａｃｉｔｙ ｄｅａｌｉｎｇ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｃａｔａｃｌｙｓｍｓ ｓｕｃｈ ａｓ Ｙｕｓｈｕ ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ．Ｈｅ ｏｆｆｅｒｅｄ ｐｒｏｐｏｓａｌｓ ｔｏ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ｎａｔｉｏｎａｌ ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ ｐｒｅｐａｒｅｄｎｅｓｓ ｃａｐａｃｉｔｙ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｙｕｓｈｕ ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ；ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ ｐｒｅｐａｒｅｄｎｅｓｓ；ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ 近几年，在科学发展观指导下，我国应对突发灾 新概念。在印度洋大海啸和卡特里娜飓风之后，包 括美国在内各国政府和学界认真总结经验和教训， 一难能力明显提高，但总结分析２００８年我国南方冰雪 灾害，“５．１２”汶川大地震和这次青海玉树大地震等 致认为造成灾难损失严重主要原因之一是准备能 抗灾工作，可以发现，在面对巨灾方面，应急准备工 作存在明显不足。应急准备（ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ ｐｒｅｐａｒｅｄ— ｎｅｓｓ）或称灾害准备体系（ｄｉｓａｓｔｅｒ ｐｒｅｐａｒｅｄｎｅｓｓ ｓｙｓ— 力不够，进而提出国家应急管理的最核心任务是应 急准备。例如美国政府在卡特里娜飓风调查报告 《Ｔｈｅ ｆｅｄｅｒａｌ ｒｅｓｐｏｎｓｅ ｔｏ ｈｕｒｒｉｃａｎｅ Ｋａｔｒｉｎａ ｌｅｓｓｏｎｓ ｔｅｍ）是在“９．１ １”事件后受到特别重视的应急管理 ｌｅａｒｎｅｄ（２００６．４）》中明确提出这次巨灾“暴露了联 邦、州和地方对灾难应急准备和响应能力方面存在 明显缺陷”，并且要求“改正政府行为”，“对目前的 政策、体制和机制做出重大调整”。美国国土安全 收稿日期：２０１０－０４－２２ 作者简介：刘铁民，男，研究员。 基金项目：国家自然科学基金重点项目《城市重大危机事 部在２００７年９月颁布了《国家应急准备指南 （ＮＰＧ）》，２００８年１月发布了《国家应急框架 （ＮＰＦ）》取代国家应急预案（ＮＲＰ）；２００８年８月发 件动态演化及应急行为规律研究》（编号： ７０８３３００６）资助