民族和国家有什么不同
2023年8月25日发(作者：个人自我剖析材料(精选16篇))
古希腊 名言-
民族和国家有什么不同？
什么是民族主义，它的起源是什么？
描述国家构建的 危机 。
什么是 虚弱国家 和 失败国家 ？
社会主义和政府统制有什么不同？
美国人对政府角的看法被广泛接受吗？
亚里士多德所说的政府的六种类型是什么？
达尔的 影响力术语 有哪些？为什么其中有的比其他的更好些？
国家能够或者应当使它的社会现代化吗？
什么是 象征性政治 ？民族民族：拥有自我历史意识的人口。(nation)与国家国家：民族的政府结构。(state)孰先孰后？民族是个具有自我意识、凝聚力、共同的态度和观念，并经常（但并非总是）有一种共同的语言的人。国家是一种政府结构，通常是独立自主的并有足够的权力来厉行它的法令。［请注意我们是在原初意义上使用state一词，这和说美国有50个州（state）不是同一个词意。］很多人会争论说民族一定是在国家之前就发展起来了。国家毕竟是人为创造的，它们在历史的长河中来去匆匆，不断变换着形式。民族无疑是个基础性的因素：具有宗族情感的人肯定要比政府结构来得早。第3章民族、国家和政府政治科学(第九版)历史研究却拒绝这种常识性观点。在很多情况下，是国家 政府结构 创造出了围绕着它的民族。例如，南非的祖鲁族并不是一个部落，而是人为创造的民族，不到两个世纪以前，一个强大而残暴的武士谢卡(Shaka)把许多部族和部落聚在一块使之成为一个民族。今天，人们认为自己是祖鲁族只是因为谢卡通过占领把他们集结在一起，强迫他们说他的语言并把他们培养成优秀的战士。法兰西经常会让人感觉是一个 天然 的民族，一个有着共同历史、语言和文化的整齐的六边形（指版图形状）。但如今的法国还包括几个语言和历史完全不同的地区 大都是几个世纪以来通过武力得来的。巴黎通过教育、语言和中央集权的政府来灌输一种法兰西意识。法兰西民族是其国家出于便利而发展创造出来的。所有民族中人为彩最浓的当数美国，它是由一来自13个不同殖民地的人在费城集会期间经过精心策划联结起来的。在融合同化千千万万个具有不同语言和文化的移民的同时，美利坚合众国历经多年发展出了自己的民族意识，这在很大程度上是建立在开国文献中明确表达的理想的基础上的。民族不是从天上掉下来的，它们是由品性各异的能工巧匠们创造出来的。对许多国家来说，创造的进程还远未完成。西班牙国家与西班牙民族并不相称。托雷多国王和马德里试图照搬法国中央集权的办法，但这些卡斯蒂利亚人永远也无法把一个统一的西班牙意识强加给加那利人、巴斯克人、加里西亚人、安达卢西亚人和纳瓦雷斯人。地区主义地区主义：有时在一国地区人口中出现的不同的意识。一直困扰着西班牙政治直到今天。英国征服印度次大陆并实行统治（Raj）统治（Raj）：指英国对印度的统治。之前，几乎不存在印度这个概念。英语、铁路和电报把印度连成一体。印度也受到离心的种族运动的折磨，比如旁遮普省的锡克教徒的独立运动。
关键概念民族的概念我们该把这个主宰我们的生命、构建我们的政治和激发我们的爱国热情的实体叫做什么呢？人们使用过很多名词，有时还能相互替换。但这些名词的意思在某种程度上也不尽相同。最为通俗的表达是country，比如你问 你访问过另一个国家（country）吗？ 当然，country也可以指农村或农业地区，而且几个世纪以前这两个词的意思是一样的。当人们谈到他们的 国家 （country）（法语为pays，西班牙语为pais，意大利语为paese，德语为Land）时，他们意指他们出生的地方，也许并没有美国大，在那里人有同样的传统和语言。后来，这个词的意思扩大了，它指一个大型的、独立自主的政治实体，即民族国家(nation)。nation一词也已使用了几个世纪，但不一定是它现在的意思。追溯历史，人类体把他们自己叫做民族，但它的最初意思有点像一个大部落，比如 以列族 或 苏族 。nation的拉丁文字根是 出生 的意思，所以这个词指的是你出生于其中并与之有血缘关系的体。ethnicgroup（族体）一词来自希腊语的ethnos（民族）， nation 也是从希腊语的ethos（风俗）来的，指的是享有共同风俗习惯的人们。到了17世纪，nation的意思变为今天统治我们的强有力的大型政治实体。国家权力与占有一块领土并有着许多共同点（历史、文化、语言）的民族的概念合并到了一起，这就是民族国家(nation state)，一个民族和政府结构（国家）的结合体。通常只把它叫做国族或国家(nation)。现代民族国家的兴起改变了整个世界的面貌。公民 这个拉丁文词根为 城市 的古罗马概念在民族国家的思想中复活了 把他们的最高忠诚从国王、教会和地区转向这个新的统一体 民族国家。从1789年法国大革命开始，出现了一个新的力量叫做民族主义民族主义：人们关于文化、历史和领土的认同、统一和有时自豪的强烈意识。(nationalism)，这个新的力量很快传遍欧洲，进而传遍全球，激发了人们作为独立的民族实行自治的愿望。大帝国，像奥匈帝国和大英帝国，随着属民要求独立而分崩离析了。其结果是，许多新的国家建立起来了，特别是在东欧、美洲、亚洲和非洲。今天，全世界共有190多个自称民族国家的实体。
国家的要素一般说来民族国家有几个显著的特征，像领土、人口、独立和政府。然而，我们只能就每一点提些问题，因为这些特征有时比较明显，有时则比较微弱甚至不存在。领土每个民族国家大体上都有明确的地理区域。很难想象一个没有领土的国家。但没有领土而在他们脑中想着他们的 国家 的人又怎样呢？两千多年前希腊人和罗马人征服了犹太人，使他们失去了自己的国家，但由于他们中的很多人都有着坚定的民族意识，所以能够在1948年建立了现代的以列国。具有讽刺意味的是，被他们取代的人民 巴勒斯坦的阿拉伯人，现在也有着同样坚定的民族信念，并为建立他们自己的国家而斗争。我们应当把这些背井离乡的人们如犹太人或巴勒斯坦人算作 国族 吗？或许他们是潜在的国族，一个等待着或奋斗着为在一块领土上建立自己的国家的民族。当所声称的领土出现重叠时会怎样呢？其结果通常是战争。正如前面指出的，多数国家和民族只是人为的，很少有天然的边界。德国为阿尔萨斯同法国交战，美国为得克萨斯向墨西哥开战，阿根廷还在宣称马尔维纳斯岛属于它而不是英国，后者称其为福克兰岛。谁的说法是合理的？判定的标准又是什么呢？历史经常是个无用的向导，因为几乎总是有其他人先到那儿。以列人和阿拉伯人无休止地争吵这个问题。（如果你追溯得更早的话，两家谁也不是最早的居民。）语言和种族在断定哪个领土属于哪个国家时也没有多大用处。不幸的是，地球上的人们并不是整齐划一地按民族排列的，总有大量越出国界的情况发生。例如，许多阿尔萨斯人在语言、文化和家族姓氏上是德国人的后裔，然而也有许多人会讲流利的法语并认为自己是法国人。那么，阿尔萨斯归谁才是合理的呢，德国还是法国？人口每个国家在其疆界内都有一定的人口。理论上，它应该是具有凝聚意识和明确的民族性的。拥有共同语言的确也是个标准，但通常并不是这样。例如，在讲法语的比利时人和讲佛莱芒语的比利时人之间长期存在着冲突。尽管如此，两种语言集团都充分 感觉 到正是比利时人这个称呼将他们团结在一起。一个有着不同语言、文化或身份的人口的国家被叫做多民族国家。苏联人口中只有一半是俄罗斯人，许多其他的苏联民族并不喜欢被莫斯科统治，它们纷纷脱离，建立了15个国家，而之前它们都是一个国家。如果一个国家中的部分人口不想隶属于这个国家，那会怎样？西班牙的巴斯克人想形成一个独立的国家，加拿大的魁北克人和印度的锡克人也都想这么做。如果人口的相当部分不愿意，国家就有分裂的可能。许多斯洛伐克人不想接受捷克人的统治，他们于1993年建立了独立的斯洛伐克国。斯洛文尼亚人和克罗地亚人反对塞尔维亚人的统治，1991年他们脱离南斯拉夫宣布独立。厄立特里亚人与埃塞俄比亚开展了长期的游击战争并且于1993年赢得了独立。这是因为人民生活在特定的国家并不必然意味着他们喜欢这样，这个国家可能随时都会破裂。独立国家也应该是独立的，这意味着它是作为一个 主权 实体来管理自己的（参见第1章）。殖民地，如法属阿尔及利亚，只是在它们正式独立时才成为国家，像阿尔及利亚在1962年所做的那样。一个国家的附属部分，如魁北克省或内华达州，不能称其为国家是因为它们缺少主权。一些魁北克人仍然想要获得统治和独立。独立的概念也存在几个问题。当一个强大的国家支配一个弱小的国家时，后者享有完全的独立和主权吗？苏联的坦克碾碎了东欧的反社会主义运动，扶植了顺从的傀儡政府 这就是为什么这些国家以苏联的 卫星国
著称。它们真的是独立的吗？就这件事而论，美国是否也在监督自己的后院 加勒比海地区和中美洲？例如，1994年被美国军队暂时占领的海地真的拥有主权吗？就定义来说，所有国家都享有主权和独立，但有的国家要比其他国家拥有更多的主权和独立。支持主权独立的是其他国家的外交承认外交承认：一个国家准备与另一个国家交往的官方宣告。，特别是那些主要国家的承认。承认是一个国家的官方公告，表明它准备与另一个国家打交道。接着就要互派大使并建立大使馆。如果大多数重要国家都承认一个新兴国家，它就自动拥有了一定的合法性。如果没人承认它，它的存在声明就值得怀疑。在白人统治下，南非在 黑人的祖国 之外建立了一些名义上独立的傀儡国家，但没有人承认它；而当纳尔逊·曼德拉成为总统时，这些冒牌的小共和政体又重新回到南非的怀抱。政府一个国家必须明显拥有一些组织以维持它的人口。没有这样的组织就是无政府状态无政府状态：没有政府的状态。，它可能意味着领土很快就会分裂或被其他国家征服和吞并。没有政府，就没有国家。阿富汗就是一个无政府恐怖的例子。然而，政府在一定情况下能够独立于国家而存在。地下政府或流亡政府为赶走占领者或傀儡政府而斗争。大陆会议是原初政府原初政府：政府的开端或试验性的政府。（protogovernment），它预先设计了一个独立的合众国并为之战斗。1940年，戴高乐将军在伦敦宣布成立 自由法国 政府以驱逐德国人，许多主要国家都把它当作法国政府而予以承认。随着1944年巴黎解放，它成为一个拥有领土、人口和独立的政府。合法政府的存在并不必然意味着它能有效控制它的领土和人口（将在后面讨论）。弱政府在面对国内外的反对时就可能遇到继续存在的麻烦。例如，波哥大（哥伦比亚首都）无法控制哥伦比亚的广大地区，那里受毒枭和游击队的统治。老的政治理论家，受抽象的法律概念的影响，倾向于将以上这些作为国家的特征。他们认为只要有国家，就一定自动有领土、人口、独立、政府和其他特质。现代的政治科学家放弃纯粹的法理概念，而研究经验性的现实。X在理论上是一个国家，但它真的有团结的团结的：结合在一起。人口和有效控制自己领土的独立的政府吗？有人主张仅有国家头衔实际上是个虚弱国家虚弱国家：一个无法有效统治的、腐败的和罪恶弥漫的国家。，比如哥伦比亚，甚或是失败国家失败国家：一个连最小限度的治理都无法实现的国家，根本就没有全国性的政府。，比如刚果。许多国家 也许是全部 都在不断地自我构建和继续构建。国家构建的危机有些社会科学家认为构建国家的过程 如果这个过程是成功的话 需要经过顺序大致相同的五个阶段。每一个进一步发展的机会在国家的生命历程中都代表着一次 危机 ，无论成功与否国家机构都必须解决这些危机。认同性 认同性危机 是建立国家时遇到的第一个障碍。原先认同于部落、地区或其他亚国家团体的人必须首先认识到他们是这个国家的公民。这并不会轻易、快速或自动地发生。美国的南北战争就是为此而打的。法国和英国还保留着地域性团体，它们不把自己当作法国人或英国人，而是布列塔尼人和科西嘉人（法国）或苏格兰人、威尔士人和爱尔兰人（英国）。瑞士人，除了出国旅行外，会把自己看作是各州的成员（伯尔尼、日内瓦、巴塞尔）。南斯拉夫从来没有为塞尔维亚人、克罗地亚人、斯洛文尼亚人、波斯尼亚人、马其顿人以及其他人建立起一个统一的国家认同。就这一点来说，南斯拉夫像其他第三世界国家一样，还没有解决它们的认同性危机。很多非洲人仍然把自己看作是部落成员，而不是一个乌干达人或尼日利亚人。合法性合法性也不是从天上掉下来的。正如我们在第1章所讨论过的，一个政府必须培养公民对它的尊重和自愿服从，要让人民广泛认识到政权的统治是合法的。合法性存在问题的政权容易被军事所颠覆，像在拉丁美洲和非洲那样，或爆发革命，如伊朗和缅甸。总之，就像南斯拉夫一样，没有合法性就意味着没有国家。渗透性与认同性和合法性相关， 渗透性危机 意指国家实际上必须让所有人服从政府的法令，即使是在偏远的或文化迥异的地方。快速检验渗透性的方法是问：所有地区都要交税吗？如果不是，那就有了渗透性问题。典型的，政权最初一般是在都市实现统治，然后慢慢延伸到全国，但这经常遇到抵抗，因而需要军事力量来对付。缺乏渗透性意味着一个政府的法律只能停留在书面上，例如反对交易，而全国的大部分地方，包括一些政府机构，并不遵守这些法律。阿富汗就是一个最好的例子，它的政府在首都喀布尔之外几乎不存在。在阿富汗各省，军阀和毒枭倚仗杆子进行统治。参与性人们受的教育越多，他们就越要求在治理过程中拥有发言权。这种感觉最早是从境况较好的和声名显赫的人那里开始的。实际上，骑士和富有的市民会告诉君王说： 你如果想从我们这里征税和征兵，我们就要求对政策有发言权。 君王们常常迫切希望得到税收，于是便设立一个代表机构以换取他们的同意，这就是英国议会和瑞典国会的开端。起初，只是社会的精英得到代表，但渐渐的，参与的愿望遍及社会各个领域 普通的男男女女 他们要求有投票权。至少人们需要感到他们能够为了国家的发展而参与。政府通常抵制选举权的扩大，害怕新赋予的选举权会带来更多的要求。美国妇女只是在1920年的宪法第十九条修正案通过后才获得选举权的，瑞士妇女是在1971年才获得。危险在于没有代表权的人们会反对政府，这样政权的合法性就会受到侵蚀。因此，政府常常做出决定，认为扩大参与要比孕育革命为好。19世纪的一位英国议员说过： 我们要计算选票，而不要打破脑袋。 南非的白人少数政权慢慢才认识到这个基本观点。解决参与性危机的最好办法是采取渐进的步骤，就像英国在19世纪所做的那样。英国用来扩权的一系列改革法案是逐步实行的。这就让政府和人民有时间去调适自己。选举是富有意义的，是真正的参与。然而，当选举权突然降临毫无准备的老百姓的头上时，其结果很少会是民主的。在名义上，西班牙在1874年就给予所有的男子选举权，这要早于英国；但在实践中，选举结果操纵在地方党魁和内政部手中。在许多第三世界国家 在那里大量未受过教育的人一下子得到了选举权 是地方党魁或部落首领吩咐人们怎样投票。分配性 分配性危机 在某种意义上永远也得不到一劳永逸的解决。它牵涉到一个经典的问题 谁得到什么？ 一旦大众参与到选举中来，他们就会感到对国家经济收入的分配是不公平的，他们要按自己的喜好改变国家收入的分配。他们问道： 为什么富人要拥有一切？ 多数劳工阶级会把票投给许诺高工资、增加受教育机会和更多的福利待遇的政党。英国和挪威的工党以及德国和瑞典的社会民主党就是这样发展壮大直到赢得政权并建立内容广泛的福利国家的，它们的资金依靠向富人课以重税而得到。在较小程度上，美国劳工阶级为了实现国家收入的再分配，将票大部分投给富兰克林·罗斯福和林登·约翰逊时期的民主党人。然而，分配性问题从来就不会结束，因为社会中的贫困人口总是想要得到更多的福利，而那些境况好的、由保守的政党所代表的人会争论说福利国家已变得难以控制，税收太高，福利太慷慨了。当保守党赢得选举时 像玛格丽特·撒切尔在1979年、罗纳德·里根在1980年所做的那样 他们试图削减福利计划。这引起了一些选民的抗议，他们担心自己的利益。这种持续的对抗成了发达的工业化民主国家中大多数选举的故事。
关键概念战争与国家构建战争在国家的发展过程中发挥着明显的作用。大多数国家都是通过征服来建立和加强的。异端邪说、造反和分离运动都被血腥镇压下去了。在一些地方，这还在继续上演。对每一个统治者来说，国家生存是第一要义。君主和总统一样都尽其所能以避免外敌入侵或内部分裂。为了生存的利益，他们建立军事力量以对付任何威胁的联合。这意味着他们也必须扩大他们的政治体系并使之现代化。首先，他们必须不断地增加税收以供军备之需。俄国的彼得大帝命令他的官员们 去尽可能地搜集金钱，因为钱是战争的动脉 。法国国王建立了商业经济体系，再加上它保护下的工业，来提高岁入。为了增加金钱用于战争，国王才被说服与议会分享部分权力。征税权是立法机关的一个显著的权力。当詹姆斯一世和查理一世为了支付欧洲战争的费用，试图绕过议会来颁布他们自己的税收政策时，他们引发了英国内战。在取得内战胜利之后，议会于1649年将查理一世送上了断头台，并在这个基础上建立了英国议会下院的最高支配权。为了建立更大、更好的军事力量，国王被迫加强对其王国的组织与管理。他们同时需要增加税收和士兵。在15世纪火药和大炮出现之前，封建地主躲在城堡里头就可以不服从国王；但是随着国王买得起更多的大炮，他们就能够攻破城墙并制服地主。这种力量终结了封建制度，推动了君主的绝对专制。行政和军队现代化的失败可能导致权力的丧失。由于小国被征服并被大国吞并，欧洲版图变得越来越简单。战争是推进现代化和实现统一的巨大动力。当1792年法国革命者遇到由职业军人组成的侵略者时，他们动员起所有的民众， 全民皆兵 ，并打败了入侵者。正是利用新的民族主义和征召所有年轻男子的新观念，拿破仑建立了欧洲最大的军队，并开始征服整个欧洲大陆。为了抵御拿破仑的军团，其他欧洲国家也纷纷转向民族主义和征兵制。通过战争的力量或示范作用，欧洲国家向亚洲、非洲和中东传播了它们的组织、技术和民族主义。一个接一个的传统国家被欧洲人征服并很快接受了它们的方式。那些没有被征服的，如土耳其和日本，进行了充分的现代化来阻挡欧洲人。战争几乎不给国家什么选择：要么现代化，要么灭亡。回顾一下美国的历史，我们会问什么对现代化贡献更大：是罗斯福新政温和的福利措施，还是第二
次世界大战带来的巨大工业和人力动员？实际上，许多福利措施只是战争的结果。《军人权利法》使千百万从未想过能上大学的退伍军人受到了教育。1958年的美国《国防教育法》，是由前一年苏联发射人造卫星激发而来的，为美国高等教育注入了数百万美元。联邦最大的 福利 项目之一是新的退伍军人事务部，这是一个甚至连保守派也投票赞成的部门。战争在政府权力的建立和发展中起着主要的作用。
很少有国家能够有幸每次只面对其中的一个危机，并有足够的时间等待下一次危机的到来。这种情况会让一个国家在每次战胜一个新的危机之后，它的政党、议会、行政部门等机构都变得更加强大。但如果五个危机同时降临又该怎么办呢？这种情况主要发生在第三世界。新兴的独立国家一般都有严重的认同性和合法性问题，它们希望推行复杂的法律，给予所有公民投票权，提供不断增长的和公平的生活水平。对它们虚弱的经济和制度来说，一下子承担这些任务实在是太多了，最后会导致革命或军人统治。新政府取消的第一个项目通常是参与，因此许多第三世界国家都是独裁制。不幸的是，在这个急剧变化的世界里，第三世界国家无法分散它的危机。政府：是什么和做什么除了最原始的社会外，其他所有的社会都有设计良好的政府结构。洛克，这位美国的开国元勋们重点借鉴的对象，把政府看作是保护人民财产和权利的工具。在《政府论》中，洛克写道： 人们联合成为国家和置身于政府之下的重大的和主要的目的，是保护他们的财产（同样地，还有他们的自然权利）。 对洛克来说，政府代表着一种统治者与被统治者之间的同意，只要政府为被统治者的利益服务，他们就将支持那些当权者。政府垄断依法使用暴力的权利。当然，强盗和叛乱者也使用暴力，但那是非法的。政府要做的一件事情是增长。从第一次世界大战爆发的1914年以来，发达工业国家的政府消耗占国内生产总值的百分比平均增长了4倍 从占GDP的9%增长到45%。即使是美国，对大政府保持着相当的不信任并且试图数次保守地削减联邦开支，它的政府开销也从1960年的占GDP的27%增长到1998年的33%。其他国家一般增长得更多 例如，瑞典从1960年的31%增长到1998年的61%。有人认为政府如此增长是无法停止的，因为公民的需求越来越多 比如在美国给老人开的处方药 即使保守的行政机构也不能将其置之不理。政府类型很多理论家都同意政府应当保护国民的生命、稳定以及经济和社会福利。这并不必然意味着政府直接运转或监督经济或社会。它也不意味着所有政府都追求这些目标；腐败和虚弱的政府没有追求它们，但却面临被推翻的危险。首先，一个民族国家必须保护自己作为国家的存在，并且确保民族的生存。如果世界大家庭承认国家独立和领土完整 一句话，它的主权，那是很有帮助的。同样重要的是国家的稳定。一个政治稳定的国家有个固定的体制以供权力在政党或领导人之间进行有序的轮换。它通过提供正义、维持法律和秩序以及保护财产来维护国内。政府也可以通过保证让公民得到工作、教育和医疗以获得民众的支持，公民也因此有可能把政权看作是合法的。政府如何能够最好地促进百姓的经济和社会福利呢？国家面临着两个问题：（1）应当归国家所有或监管的经济是多少？（2）有多少国家财富应当用于再分配以帮助社会上较贫穷的部分？对问题的回答产生了四种提高普遍福利的方法：自由放任、政府统制、社会主义和福利国家。这就形成了很多政治学家都爱用的四格图（参见图3 1）：
图3 1在自由放任自由放任：法语的意思是 任其自然 ；最少的政府干预和监管的经济体制；资本主义。体制中，政府拥有很少或没有产业，以福利计划形式出现的再分配也相当的少。正如我们将在第6章研究的那样，这些国家都是亚当·斯密的追随者，认为任何政府对经济的干预会降低增长并最终减少繁荣。如同托马斯·杰斐逊所概括的那样： 管的最少的政府就是最好的政府。 这种理论认为私有企业和个人进取心造就了国家的自由和繁荣。 经典论述亚里士多德论政府的六种类型最早和最著名的政府分类是亚里士多德在公元前4世纪提出来的。他区分了三种合法的政府 统治当局为了全体利益而行事和三种堕落的政府 政府只按自己的利益行事。按照亚里士多德的观点，君主制是一人为了全体的利益而统治。但君主制可能蜕化为它的堕落形式 暴君制，单个统治者为了自己的利益而行使权力。贵族制（aristocracy），希腊语意为最好的（aristos）统治，是少数人为了全体利益而统治。但这种精英的合法统治可以蜕变为它的堕落形式 寡头制，少数人为了他们自己的利益而统治。亚里士多德把城邦（我们应当把它叫做宪政民主）看作是多数人为了全体的利益而统治，并且是政府的最佳形式。所有的公民在选举领导和制定法律时都有发言权，正式的宪法程序保护他们的权利。亚里士多德警告说城邦会衰败为它的堕落形式即民主制，多数人为了自己的利益而统治，是政府的最糟形式。受人人平等的思想的迷惑，民主制下的众盲目追随腐败和自私的鼓动家并掠夺那些依靠苦力和能力致富的人的财产。亚里士多德的分类体系盛行了近25个世纪，它依然有用并可以概括如下：
合法形式腐化形式谁统治为所有人的利益为少数人的利益一个人君主制暴君制少数人贵族制寡头制多数人城邦民主制
福利国家福利国家：主要通过政府再分配帮助较穷的国民的经济体制。很少或没有自己的产业，但要通过财富的再分配来帮助那些境况较差的人。有时也以 社会民主主义 闻名的西北欧福利国家通过健康保险、儿童照料、工作培训以及退休基金等形式为国民提供一个
从摇篮到坟墓 的照顾。为了支付这些开支，它们征收世界上最高的税收 例如，瑞典和丹麦的税额超过国内生产总值的一半。尽管如此，它们的产业几乎全都是私有的并按资本家的方式来经营。政府统制政府统制：主要产业归国家所有以提高国家的权力和威望的经济体制；前资本主义体制。是一个早于自由放任的古老体制。在该体制中，国家（指全国性政府）是头号资本家，拥有并经营许多主要产业，却一点也不提供福利救济。政府统制开始于法国国王为了法国的财产和权力建立一个强大的中央集权的国家来监督企业。政府统制，有时用法语称之为étatisme（国家社会主义），包括国家对铁路、钢铁、银行、石油和其他大企业的所有权。中小企业都还留在私人手里。政府统制在很多欧洲和拉丁美洲国家流行一时。法国、巴西和墨西哥都曾是政府统制体制，但现在都在改革。有人称为官僚监管的日本经济也是一种政府统制形式。很多发展中国家追随这种模式，因为它们认为只有政府才有资金、办法和创建新产业的能力。但经济成效说明国有企业是低效率的，因为它们是由官僚运营的，而且缺乏竞争，它们经常亏本经营而不得不依靠国家财政的补贴。实行政府统制的智利在对国有公司进行私有化后开始变得繁荣起来。社会主义社会主义：声称为了全社会的利益而使产业归政府所有的经济体制；与资本主义相对。体制既实行国家所有又实行广泛的社会福利。以苏联为例，政府拥有绝大部分生产资料，代表全社会来运营经济。在实践中，各国政府倾向于把这四种体制的因素结合起来。就连基本实行自由放任的美国也有政府对经济的监管和福利措施。问题从来没有得到过解决，国家经常改变它们的组合。在今天，我们看到在解体后的苏联、法国和拉丁美洲存在着一股大规模转变国有产业的现象。像瑞典这样的福利国家，已经感觉到过于慷慨的福利和过高的税收造成的困境了。作为现代化工具的国家美国人的一个基本看法是政府 在其他地方叫 国家 应当保持小的规模。然而，在世界的其余大部分地方，国家权力被当作自然的和好的东西而接受，例如，在法国，一个强大的国家创始于15世纪的路易十一，在17世纪路易十三和黎赫留（Richelieu）大主教手里得到扩张，这种看法被灌输到法国人的意识中，后来扩展到欧洲的大部分地方。它认为国家应该监督经济和教育，征收捐税，修建公路和运河以及建立常备军。经过专门学校培训的知识精英管理着这个国家。这些看法一直延续到今天。在1870 1871年被德国打败后，法国精英们把国家当作现代化的工具。巴黎的政府试图塑造一种统一的和团结的国民，把 农民转变为法国人 。一个集中的学校体系消灭了方言，打破了停滞的农村传统，并把优秀分子吸收到大学中来。国有产业把法国变为一个经济强国。在二战中再次被德国人打败后，法国精英们再次运用国家权力使法国实现现代化。这行得通吗？法国的确在很大程度上实现了现代化，但这是最快或最有效的方式吗？英国和美国在历史上更为先进，而其政府监管却最少；让自由市场的竞争精神来做这件事要快得多、容易得多。（当然，这个比较不是很公平，英国和美国没有与一个强大的、向外扩张的德国为邻。如果它们有的话，政府的作用可能会更为强大。）另一个国家指导现代化的例子是日本。随着1868年的明治维新，东京将不同的工业分派给武士家族，为其提供资金，并要他们模仿西方最好的东西。经过一代人的努力，日本在 富国强兵 的口号下从竹器时代进入了钢铁时代。第二次世界大战后，通商产业省（MITI）通过把银行贷款引向发展中的工业，抵制外国竞争，以及用日本产品占领世界市场来指导日本经济的腾飞。在我们说政府对经济的指导不起作用之前，我们最好解释一下为什么它在日本还管用。当然，日本人有着完全不同的和更为合作的文化。美国的MITI在我们的经济和态度的背景下可能不会起作用。国家真的是或应当是现代化的工具吗？政府应该通过提供计划、建议、广泛的产业合作和贷款来监管经济吗？传统的美国式回答是 不，它只会把事情弄糟 。但当我们靠近一点看时，我们注意到联邦政府通过取得大面积的土地、让移民者定居下来、给予铁路优先通行权等措施，一再刺激美国社会向前发展。20世纪30年代，田纳西河流域管理局为美国的落后地区带来了电力并控制了洪水。面对残酷的计算机领域的竞争，保守的罗纳德·里根领导下的美国政府设立了一个私人企业财团以期赶在太平洋对面的朋友之前开发出下一代计算机。美国也同样把国家当作现代化的工具，并且仍然利用联邦项目来促进产业的发展。现代政治的一大问题是我们到底需要多少政府的干预？
怎样做支持你的论题光说 哇，那是我想出来的 是不够的。写论文就像律师办案子。你必须提出足够的证据去说服法官。像法官一样，你的指导教师将决定你的论据是否有效以及能否支持你的观点。在一篇短文章中，你必须用三到五个支撑要素来支持你的论题。你可以在文中使用小标题来分解你的支撑性论据。小标题会帮助你建构你的想法，并让文章容易让人阅读和理解。如果你无法用事实、数据、引文或简单的推理来支持你的论题，那么就放弃或更换它。就如新闻界所说的： 支持或者后退 。加粗和居中你可以把你的小标题加粗和居中（像上面这个标题）以便突出它们。一个新的标题表明你正转向另一个支撑要素。一个段落是一个思想或观点。双倍行距的纸每页大约写三段。整页就一段的长篇大论让人难以卒读。每页最好不要超过一个小标题。例如，如果你的论题是 差的经济会损害在任总统的选举 ，你必须用小标题列出每次选举： 1992年的选举、 1996年的选举 等等。在一篇五页的论文中，你最好能有三个小标题，表明你用三个要素来支持你的论题。
公民社会一个更新的分类方法是把公民社会公民社会：大于家庭而小于政府的社会组织。（与霍布斯的定义不一样）或多元主义的活力强度作为关键特征来区分政府的不同类型。每个现代社会都含有许多社团或组织：宗教教派、大专院校、工会组织、产业协会、公民团体、政治党派以及大众传媒。我们可以根据政府允许这些团体自治自治：国家让社团处于自由和非监管状态。的程度来划分政府类型。在多元体制里，社团有相当的自由度甚至能够影响政府。极权主义政府，像纳粹德国和苏联，很少允许或根本就没有自治。正如卡尔·弗里德里希（CarlJ Friedrich）和兹比格纽·布热津斯基（ZbigniewBrzezinski）所指出的那样，这种社会有一种官方的意识形态教条，认为所有的社会机构都必须合为一体。一切都是有组织的 甚至教会和自行车俱乐部 并且由国家来监管。公民社会会被镇压或控制。在后共产主义国家以及在伊拉克，公民社会的重建是困难而重要的任务，如果民主需要繁荣发展的话。国内政治权力的集中政府可以按照权力的区域分布划分为单一制或联邦制。大多数民族国家都是单一制国家单一制国家：权力集中于一国的首都，地方政府很少有自治权。。单一的全国或中央政府制定并执行大多数的法律，并且很少允许地方自治。北京或巴黎的全国政府为福建或波尔多制定规则。在20个左右的联邦制联邦制：权力在一国首都和自治的地方政府之间平衡，比如美国。国家中，如美国、德国、澳大利亚、加拿大和拉丁美洲的大部分，权力是被联邦政府和州或省政府分割的。通常，联邦政府控制外交、国防和货币，而地方政府掌握教育、福利和警察。
关键概念达尔的 影响力术语 耶鲁大学的罗伯特·达尔的诸多贡献之一是他对权力多样性的说明，他把权力界定为A让B按照A的意志去做。达尔更喜欢用较为中性的 影响力术语 ，并从好到坏依次做了排列。理性说服：影响力的最佳形式，意思是说真话并解释为什么某人会做某事，就像你的医生说服你戒烟一样。操纵的说服：得分稍低一点，意思是通过说谎或误导让某人做某事，这是政客们在选举时用的方法。诱导：得分更低，意思是通过奖惩使某人做某事，比如贿赂。权力：威胁使用严厉的惩罚，比如监狱或失业。强制：不容置疑的权力，你不得不做。暴力：使用或威胁使用对肉体的伤害来实施强制。这样，我们就可以说出哪种政府是最好的：那就是运用更高层次影响力的政府。最坏的政府则运用较低层次的、令人不愉快的影响力方式。
制定公共政策所有现代政府都制定公共政策。虚弱或腐败的政府很少考虑这些事务。扎伊尔（现在叫刚果）总统蒙博托主要关心增加自己的财富，这表明亚里士多德的分类依然有用。在一个合法的体制里，公共政策被制定来满足被感知的国家需求。它包括法律、司法裁定、行政法令和行政决定等。政策是通过各种规划来实施的，这些规划的目的在于影响政府行为和公众生活的方向。尽管政府声称追求政策和规划与国家利益的一致性，但规划项目通常都偏向于那些有影响力的利益集团。由于资金总是有限的，每个人不可能得到他所想要的一切。对美国来说把民主带到伊拉克是否比资助老年人的药方更为重要？我们应当使用联邦资金提高教育水平还是往街上投放更多的警力？决策者必须在争论、游说、党争以及非法的贿赂中做出复杂的抉择。几乎每一种选择都会让有人得益有人受损。在私底下，有钱能使鬼推磨。公共政策抉择的冲突构成了传统意义上的 政治 。它不可能被全部清除干净，因为它与权力和金钱紧密地捆绑在一起。正如一位政治家所说的： 政治就像一棵娇弱的花朵。它需要一点粪肥才能成长。 公共政策：实质性与象征性实质性的公共政策决定需要公共资金 总是稀缺的 的开支。大多数国会法案都附有美元记号。但象征性的公共政策基本不需要财力或人力，通常甚至连立法通过都不需要。它们创造情感（爱国主义、忠诚或顺从）或把社会地位赋予某个体。正式宣布一个公共假日，例如为了纪念马丁·路德·金，就是一个象征性政策象征性政策：特意安排的法案或声明，既让公民感到满意又不用花费多少。，但对非洲裔美国人来说没有什么实质性的帮助。正如莫瑞·埃德尔曼（MurrayEdelman）在《政治的象征性运用》一书中所指出的，政府通常是用象征性政策来转移人们的注意力。实质性的或切实的政策切实的政策：给予诉苦的体以实际利益，通常是美元。会比较昂贵，并且可能引起必须承受该负担的体的愤怒。因此，宣布 全国净化空气日 要比强制工业企业掏钱实施排放标准容易得多。所有政府都小心翼翼地支持和培育国家统一的象征。创造并推广象征是为了给老百姓一些他们可以认同的东西。美国人会为自由女神像、 星条旗 和最近的世贸中心而感动。象征也会成为争论的话题。2000年，南卡罗来纳州人（大部分是白人）投票保留他们的州旗，在旗子的一角还有（南北战争时期）南部邦联的战斗旗帜。其他人（大部分是黑人）反对这种带有奴隶制象征的旗帜。对白人来说，州旗象征着传统和骄傲；而对黑人来说，它是压迫的象征。2004年，美国任命的伊拉克治理委员会为伊拉克制定了一个新国旗，但伊拉克人厌恶它的颜和象征，它被取消了。谨慎选择你的象征并且确信它们是团结的。道德象征经常被政府官员用来营造一种支持的氛围。在美国，大多数公职候选人喜欢在教堂留影，因为它是与家庭价值观和和稳定联系在一起的强有力的道德象征。在公共场合看不到有高层官员吸烟或饮酒，而且多年来离婚也成了竞选者的一大禁忌。（具有讽刺意义的是，保守的罗纳德·里根是第一个当选总统的离婚者。）象征问题能够造成政治上的不和，就像公立学校中的祈祷问题一样。象征甚至可以导致战争。当克罗地亚于1991年宣布脱离南斯拉夫独立时，它恢复了中世纪时的克罗地亚货币、制服和军装。这些旧象征使很多克罗地亚人感觉良好，但他们却吓到了人数较少的塞族人，因为那也正是二战期间克罗地亚法西斯政权使用的名称和象征，这个政权屠杀了35万塞族人。结果，克罗地亚的塞族人在浴血奋战了四年后脱离了出去。象征能够变成一个火药桶。关键术语民族国家地区主义统治民族主义外交承认
无政府状态原初政府团结的虚弱国家失败国家自由放任福利国家政府统制社会主义公民社会自治单一制国家